肇庆市封开县地处粤西北山区，素有“八山一水一分田”之称，全县林业用地面积312.1万亩，森林覆盖率达75.46%，生态资源禀赋优越。

　　自深化集体林权制度改革启动以来，封开县积极探索推进“三权分置”、林木采伐“放管服”、林业产业多元发展、林业适度规模经营、“司法碳汇+林权改革”双轨并行等改革工作。目前全县林下经济发展势头良好，经营利用林地面积超80万亩，年总产值近15亿。

　　一是创新管理制度，盘活绿色资产。出台实施《封开县林下经济收益权登记管理办法（试行）》，明确符合条件的林下经济经营主体可通过确权颁证获得林业经营活动的有效资产，涵盖林下种植、养殖、采集、森林旅游、森林康养、林业碳汇等。

　　二是明确办理要求，规范发证流程。林下经济收益权证由经营主体提交申请，由封开县林业局对项目合规性、合法性、可行性开展资料审查、现场核查等，经自然资源局审查备案后向社会公示，无异议后颁发。封开县林业局建立登记档案并由专人管理，对登记过程中形成的申请材料、调查笔录、审核意见等资料进行整理归档，记录权利人、林地、经营项目、收益权期限等信息，确保档案的完整性、安全性和可查阅性。

　　三是聚焦金融创新，突显融资功能。依托林下经济收益权制度，封开县创新质押登记管理，构建贷款人、林业部门、金融机构三方质押共同参与机制，彻底解决林农及中小微林企发展林下经济难以找到有效抵押物的问题，推动“融资难”向“融资易”转变，实现金融资源与林下经济发展深度融合。

　　2025年8月21日，在封开县林业局与国家金融监督管理总局封开监管支局联合举办的封开县林下经济收益权证颁发暨贷款授信仪式上，广东仙草岭农业发展有限公司成功申领全省首张林下经济收益权证，并获封开农商银行300万元授信。自此，灵芝、药材、菌菇等以往“看不见、摸不着”的林下产出，首次拥有了官方认可的“身份证”与“价值凭证”。

　　接下来，封开县将继续完善林下经济收益权登记管理制度，探索扩大登记范围，加强政策集成与金融支持，不断提升林业经营效益与农民收入水平，为全省深化集体林权制度改革提供有益探索与实践参考。