中国绿色时报5月11日报道(记者 苑铁军 通讯员 柴明清) 一年多时间能做什么?
实现质的飞跃——河南省平顶山市郏县森林公安局提交了自己的答案。
从垂头丧气到扬眉吐气,从被动落后到学习样板——郏县森林公安局谷底爬坡的印记清晰可见:2010年12月31日,县森林公安局正式挂牌。2011年3月7日,县政法委发出通知,要求全县基层政法单位向县森林公安局学习;3月12日,平顶山市林业局下发通知,要求市林业系统开展向郏县森林公安局学习活动;4月11日,在省森林公安执法业务工作会议上,作为唯一县级森林公安局,郏县森林公安局在会上作了工作经验典型发言。
神奇蜕变,郏县森林公安局实现逆流而上。
变化,从严守制度开始
一穷二白。
成立之初,县森林公安局局长王军芳、政委贾国旗就不得不面对这样的现实:每天上午9点半后才能见到三两个民警“上班”,10点半刚过就又没了人影儿。临时办公场所到处是灰尘,仅有的一个沙发因为少了一条腿而成为摆设……
令人焦虑的不仅如此。
县森林公安局成立前,原有的几名民警曾因执法不规范等问题被纪检和检察部门实施责任追究,以至于民警谈案色变。
埋怨情绪带来士气低落,人浮于事产生工作懈怠。带好这支队伍,亟待解决的问题千头万绪。
严格执行制度——郏县森林公安局以此作为推动工作步入正轨的切入点。
王军芳说,队伍正规化建设离不开制度建设,打好翻身仗就更要以严格执行制度为发力点。严格执行制度的过程,是重塑这支队伍的重要环节。
不为困难找借口,只为成功想办法。
正是由于有一批“想做事、能做事、会做事”的干部,郏县森林公安局才能在“无固定办公场所、无办公经费、无办公车辆”的情况下,频频推出半军事化管理、民警24小时开机待勤、固定业务学习等一系列规章制度,从局长、政委到普通民警都有与之相对应的考核标准,考评结果不仅在局森林公安信息网进行公示,而且还与年终考核实行无缝对接。
严格的制度,带来的是明显变化。
从办公场所秩序井然到警容风纪严整,从规范执法到办案争先恐后——高涨的工作热情,让郏县森林公安局的工作不断提速。
据统计,在正式挂牌后的3个月时间里,郏县森林公安局就办理涉林案件73起,一位市民还亲自送来写有“为民解忧、秉公执法”的锦旗……
积累,从严格学习做起
工欲善其事,必先利其器。
底子薄、基础差,对此深有体会的贾国旗说,当时,有些民警连传唤证和传唤通知书如何使用都分不清。只有提高民警的综合素质,才能在工作中底气十足。
共识就此形成。郏县森林公安局为民警列出学习时间表:周一政治思想和业务工作学习。如有民警外出执行任务,回来后的首先任务就是把学习补上。
好记性不如烂笔头。
在郏县森林公安局,每位民警都有自己的学习笔记本,从省市县领导关于森林公安局工作的讲话精神到森林法等涉林法律法规,民警们都要认真抄写,并每周上交一篇学习体会,最后由贾国旗逐一进行批改。
贾国旗说,这样做的目的,就是通过学习使大家养成学习和积累的习惯,不断提高大家的思想认识和业务水平。
不仅如此。
为做到有的放矢,郏县森林公安局通过集中学习,对森林公安执法涉及的相关法律法规进行逐一梳理,让民警真正理解并正确掌握案件处理的相关程序,为规范执法创造有利条件。
贾国旗说,为了提高民警在办案过程中应对复杂情况的能力,我们邀请了县政法委、检察院的专家为民警上专业知识课,从案例分析到办案环节,老师详细讲解案例,民警可以向专家请教工作中遇到的难题。就在一问一答中,民警解决了不少工作中的难题。
在学习中积累,在积累中提高。
据统计,2011年,在河南108个县级公安局中,郏县森林公安局办理案件超过230件,排名第 12位,所办理的案件没有一起受到检察院等部门的追究。
王军芳说,以前是要我学,现在是我要学。在实际工作中,民警们真正体会到学习的重要性,学习现在已经成为全局民警的自觉行为。
提升,用镜子校正自己
目标清晰才能跑得更快。
在郏县森林公安局,全面提升民警的工作能力体现在许多细微之处。
郏县森林公安局有两块一模一样的黑板:一块在局办公楼大厅,另一块在王军芳的办公室。黑板上的内容每周有专人负责更新,全局民警各项考核项目、进度、得分等情况一目了然。
王军芳说,考核就像一面镜子,可以让你从中找到需要提高的地方。“把该做的工作想明白,把该做的工作讲明白,把该做的工作做明白”,这才是考核的真正目的。
在郏县森林公安局,有些“考核”更具深意。
从成立之初到现在,郏县森林公安局的一项“考核”依然坚持如故:一周进行两次卫生检查。
贾国旗的检查标准可谓苛刻:随手一摸,如果手上留有灰尘,谁负责的区域就要重新打扫,哪怕是局领导也不例外。
一屋不扫,何以扫天下。
贾国旗说,县森林公安局实行半军事化管理,这种能力和习惯的养成是日积月累的,并非一日之功。
只有团队跑起来,才能实现集体的加速跑。
在苦练内功的同时,郏县森林公安局还通过老民警带新民警的“一帮一”,在全局建立了8对帮带队子,并实行考核绑定。
王军芳说,绑定考核让你在为别人付出的同时,也能从中寻找到自身的不足。同时,在帮扶过程中,团队的合作意识得到了明显的提升。