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探新路 求实效 促发展

中国绿色时报6月28日报道(记者 潘春芳 通讯员 吴友苗 陈立桥)政治路线确定之后,干部就是决定因素。近年来,林业行业结合自身实际,把握新形势、研究新对策、开拓新思路,积极推进林业干部教育培训改革创新,积累了一整套适应工作要求、富有林业特色的有效做法和经验,为现代林业建设提供了有力的人才支持和组织保障。

高位推动,形成齐抓共管局面

干部教育培训是建设高素质干部队伍的战略措施,是科教兴林、人才强林的重要组成部分。这是国家林业局党组的共识。
国家林业局党组明确指出要“有效开展新一轮大规模干部培训工作,加大局机关公务员和地方林业领导干部、专业技术骨干培训力度,推进林业干部教育培训工作的规范化、信息化、组织化建设”,并在第一时间以党组文件形式出台了《国家林业局干部教育培训工作细则》。

《2010-2020年干部教育培训改革纲要》出台后,国家林业局党组再次为林业干部教育培训“指点江山”,要求在教育培训的针对性、培训内容和培训方式上着力创新。

国家林业局党组不仅高度重视、周密部署,还率先垂范、带头学习。党的“十七大”以来,局党组多次结合重点业务工作,认真开展中心组学习。特别是去年以来,为深入学习贯彻胡锦涛总书记在首届APEC林业部长级会议上的重要讲话,国家林业局组织干部职工反复研读,并形成13篇体会文章和一系列学习成果。局党组还不断创新学习载体,今年6月12日,一堂生动的“新闻宣传和新媒体运用”讲座拉开了“绿色大讲堂”的帷幕。

按照局党组的要求,林业部门在谋划部署林业建设工作时,总把干部教育培训作为一项重要内容统筹考虑、同步安排、同步实施。“十一五”、“十二五”期间,国家林业局结合林业发展规划,制定出台了林业教育培训子规划,围绕林业中心任务,对各级各类林业干部教育培训工作作出了周密安排。

在国家林业局的推动下,地方林业部门也切实将干部教育培训摆在优先发展的战略位置。一个个结合各地实际的林业教育培训规划纷纷出台,一项项重大的林业干部教育活动在全国各地铺开。

湖北省林业厅对全省林业系统领导干部分3期进行集中脱产培训。“舍得拿出时间、拿出精力来做干部培训工作,舍得让各方面的业务骨干来接受培训,是以人为本的体现,是投资人力。”这是该省厅党组的深刻认识。广西壮族自治区林业厅党组响亮提出“造树必先造人”、“创业必先育人”,实施机关处级及以下干部全员考试制度,努力打造“人人是学习之人,处处是学习之所”的学习型机关……在一次次的探索中,领导干部的学习热情日益高涨,继续大规模培训林业干部的活动不断推进,提高自身素质能力、服务现代林业建设的良好氛围正在形成。

围绕中心,服务林业发展大局

“围绕中心,服务大局”是中央对干部教育培训工作的重要指示,也是国家林业局党组对林业干部教育培训工作的根本要求。

十七大以来,各级林业部门紧紧围绕林业发展的热点难点和前沿课题,精心设置培训项目、安排教学内容。中心工作部署到哪里,干部培训工作就服务到哪里。

集体林权制度改革培训、国有林场改革培训、林业重点工程配套培训、生态文化建设培训、生物质能源培训……查阅近年来林业行业举办的培训项目,一个个“关键词”扑面而来。

2008年,全国推进集体林权制度改革的工作刚刚铺开,国家林业局就制定了《关于做好集体林权制度改革培训工作的意见》,以集体林权制度改革为主题,举办了省、市、县级相关领导干部的专题培训班、林改师资培训班和林改业务培训班,并及时制播了《中国集体林权制度改革电视讲座》、《积极推进集体林权制度改革专访》等节目和报道。

重点工程配套培训始终是近些年来林业干部培训的重头戏。在林业干部培训的最高基地——国家林业局管理干部学院的培训统计表上,天保工程培训班、防沙治沙工程培训班、退耕还林工程培训班、沿海防护林工程培训班……都是年年必办的班次。

在围绕中心任务开展培训的同时,林业部门还按照干部岗位分类,推进机关公务员培训和基层林业干部培训。党校领导干部进修、公务员岗位培训、林业专业知识培训、非林专业背景林业干部培训等重点培训班扎实开展,县(市)林业局长培训、乡(镇)林业工作站站长能力测试培训等基层培训稳步推进。

探索创新,激发干训工作活力

“联系实际创新路、加强培训求实效”,胡锦涛总书记的重要指示为林业干部教育培训改革创新指明了发展方向。

以干部教育培训实际需求为“风向标”,国家林业局人事司统筹协调,牵头组织各业务司局和局管理干部学院,每年都要制订两个培训计划,一个面向局直属机关干部的培训,一个面向地方林业部门的业务培训,从而保证了调训计划的科学性和透明性,避免了多头调训、重复调训和多年不训等现象发生。同时,紧密结合现代林业建设的实际需要,科学设置教学模块,精心设计学习主题和学习内容,为林业系统不同层次的干部职工“量身订制”研究式、案例式、体验式、模拟式等培训方法,着力增强培训的生动性和感染力。

为解决干部学习培训中不同程度存在的“学不学一个样,参不参加一个样”的问题,国家林业局组织开发了学习档案管理系统,并完善考核评价制度,将培训学习作为干部任职和提拔的重要参考,大大增强了干部参加教育培训的“外驱动力”。各地纷纷效仿,很多省(区、市)将干部培训的考试成绩与个人的年度考核、职务晋升、先进评选等切身利益挂钩,作为评价、选拔干部的一条“硬杠杠”。

林业干部教育培训体系俨然形成一个开放的“林业大学”,不仅培养了一大批“林家将”,还产生了一批丰富的书籍、课件等教材成果。国家林业局牵头编写的《发展现代林业建设生态文明?推动科学发展实例选编》中,3个林业案例入选《国内外经济社会发展实例选编》,并印发全国党员干部参阅。中国林业教育培训网拥有400多门林业特色课件,为基层林业干部业余学习创造了条件。国家林业局配合集体林权制度改革策划制作的《林下财富行》、《林下经济》等系列片,将建设和发展林业的本领传向了基层一线。

这个开放的“大学”,选择了一种有远见的发展方式——坚持以理论导航,开展了林业干部教育培训规范化建设研究、林业干部教育培训能力建设研究、现代林业教育培训体系建设研究等多项重要课题,为干部教育培训管理决策提供了科学依据和重要参考。
注重实效,提高干部素质能力

创新决定发展。在改革创新的实践中,干部培训的质量不断提升,干部队伍的素质能力显著增强,越来越多的林业干部尝到了甜头。

“参加了干部培训,有4方面收获十分明显:一是武装了头脑,对林业前沿热点理论、林业‘十二五’规划及工作任务理解更加深刻,认识更加清醒。二是进一步解放了思想,在学习考察过程中结合新疆及本单位工作的实际进行思考,对我今后的工作有很大的启发。三是加强了党性修养,强化了为人民服务的意识。四是扩大了知识面。”新疆天山东部国有林管理局干部周萍,在北京参加了国家林业局举办的援疆林业干部培训班后,得到了沉甸甸的收获。

“通过宽领域、多层次、大规模的培训教育,我们已逐步建立起培训学习机制,形成了学习型机关的新载体。学习培训让普通干部做到应知应会,让处级干部成为行家里手,为助推林业科学发展提供了强劲动力”,广西壮族自治区林业厅人事处的同志对干部教育培训工作取得的成效十分满意。

的确,每一次培训,都是对干部的一次充电增智,都将促进干部能力的提升。“十一五”期间,林业行业共培训各类人员近4000万人次,其中,干部培训420万人次。培训一人、影响一片、带动一方,作用不可估量。

事实证明,近年来林业经营管理水平和科技进步贡献率不断提高、集体林权制度改革顺利推进、林业方针政策从国家高层贯彻到田间地头、林业实用技术能成为带动农民增收致富的利器……林业领域的每一项喜人转变,无不与林业干部教育培训工作的扎实推进息息相关。可以说,林业干部教育培训工作,充分发挥了为党和国家的中心任务服务、为林业科学发展服务、为干部健康成长服务的作用。

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