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“十七大”以来林业干部教育培训巡礼·基层培训篇

 中国绿色时报7月2日报道(记者 尹萍 通讯员 胡根全) “宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍”,基层干部历来都是我国干部队伍的重要力量。党的十七大以来,党中央高度重视基层干部教育培训工作,要求多渠道、全覆盖地开展基层干部教育培训,推动优质教育培训资源向基层延伸倾斜。
  国家林业局党组高度重视林业基层干部培训工作,在制定十一五、十二五林业发展规划时,都对基层干部培训工作作出全面部署,提出明确要求。国家林业局局长赵树丛指出,“基层是林业生态建设的效应终端,也是我们工作落实的基础”,“要在转变作风、服务基层上抓落实”。这为新时期进一步加强林业基层干部培训指明了方向。
  按照局党组的决策部署,国家林业局各司局、单位紧紧围绕林业中心工作,扎实推进基层一线干部培训。林权制度改革培训、林业工程管理骨干培训、防沙治沙技术骨干培训、造林技术规程培训、湿地保护专题培训……蓬勃开展的各类专题培训,使得大批林业基层干部及时掌握了林业政策、技术,找到了解决实际工作问题的办法。“十一五”期间,仅围绕集体林权制度改革,面向基层干部及有关人员,开展专项培训就达到3058万人次。
  2011年,中央要求进一步加大基层干部教育培训工作力度,中共中央办公厅专门转发了《中央组织部关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》。响应中央要求,国家林业局迅速行动起来。
  针对县林业局长普遍要求加强岗位知识培训的实际需求,国家林业局集中举办了县林业局长示范培训,抽调全国各地的县林业局长参加学习培训。“从国际国内林业发展现状趋势、‘十二五’林业规划部署这些宏观形势,到林业政策、森林资源保护、林业产业发展、森林防火这些局长经常要用到的重点专业知识,都进行了系统的安排,目的就是要帮助新上任的林业局局长,尽快变成‘行家里手’”。参与项目设计的国家林业局成人教育研究中心主任陈立桥告诉记者。
  乡镇林业工作站是对林业生态建设实施组织管理的最基层机构。2011年3月,国家林业局启动了乡镇林业工作站站长能力测试工作,计划在“十二五”期间,对近3万名乡镇林业工作站站长全面测试一次。到去年年底,全国已有7659名乡镇林业工作站站长通过了测试。与之配套的是,各地围绕林业工作站站长应知应会知识,纷纷开展专题培训。“测试不是目的,而是手段”,国家林业局林业工作站管理总站处长董原说:“通过大规模的测试,大家更加重视培训、更加注重学习,最终达到提高能力、推动工作的效果。”
  今年上半年,国家林业局又启动了国有林场场长提高素质能力培训。计划用5年时间,通过国家林业局的示范培训和省里的自主培训,将国有林场场长轮训一遍,努力建设高素质的国有林场管理队伍,为国有林场改革发展提供有力的人才保障。每期培训班近半个月时间,针对林业中心任务、科学发展、干部健康成长等内容,设置了专题讲座、交流研讨和现场教学,全面提高场长把握发展形势、依法行政、科学管理、改革创新和领导科学发展的能力。
  在林业干部培训的主渠道、主阵地——国家林业局管理干部学院,对基层干部的培训成为一种常态和永不满足的追求。除常规的集中调训之外,为服务地方林业发展,学院与新疆、河北、重庆、山西等省级林业部门以及大兴安岭林业集团等合作,积极开展委托培训,为地方培养干部人才。为有效解决基层干部工学矛盾及因经费有限无法派出更多学员参训的问题,学院还组织精锐培训队伍服务上门。这种灵活的“送教上门”的教学形式使林业基层单位干部不出家门就能得到高水平培训,受到广泛欢迎。
  学院在福建永安、山东原山林场和河北塞罕坝机械林场建立的现场教学基地,把现代林业的主战场变成了课堂,把林业改革发展的经验与做法变成教材,把林业建设的优秀实践者变为教师,得到了干部学员的广泛认可。
  在国家林业局的指导和带动下,全国各地也“八仙过海,各显其能”,部署和推进各具特色的林业基层干部培训。
  广西壮族自治区立足全区林业实际,将基层干部培训作为重点实施的培训工程之一;黑龙江省林业厅提出“积极培训适应经济社会发展需要的人才”;海南省林业局则充分利用现代远程教育技术手段和教学资源开展干部培训,为服务国际旅游岛建设提供有力支持……基层干部培训工作在整个林业行业如火如荼开展。竹材加工利用、油茶良种繁殖、榛子育苗、树种识别……这些“最接地气”的实用知识、林业技术被送到了最需要它们的地方,转化为实际效益,有力地促进了基层林业事业的发展。
  让基层林业干部获得更多收益、更好地指导实际工作,是林业干部培训工作的着眼点。培训效果究竟如何?来自基层一线的声音最有发言权。
  吉林省湿地保护管理办公室主任李英俊带着收获的满足这样总结:“学到了知识,开阔了眼界,交流了经验,理清了思路。”刚刚结束培训的他,脸上带着跃跃欲试的兴奋:“回去就要动真格地开始干了。”内蒙古自治区野生动植物保护中心的赵美丽在来之前就已经铆足了劲,上课时恨不能把老师的每一句话都记在脑子里,因为自治区批建的5家国家湿地公园都已开始建设,不久后,眼下还是学员的她回去也要搞培训当老师。她高兴地向记者表示:“培训班讲的内容都是我们需要的,对今后开展湿地保护工作,以及湿地公园规划、建设、检查验收等工作都会起到很好的指导作用。”李英俊和赵美丽的话语吐露了学员们的心声。广大基层林业干部正是在这样的培训学习中汲取营养,回到工作岗位学以致用,解决遇到的实际问题,并不断带着新的问题重返课堂。也正是在这样不断学习与实践、“充电”与“放电”的良性循环过程中,林业发展的根基不断夯实,发展的脚步始终有力地向前迈进。

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