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林业专业合作组织成了“香饽饽”

前不久,在中国国际展览中心举办的北京年货精品展销会上,有这样一个展柜,没有华丽的布置,也没有琳琅满目的商品,有的只是一条横幅和一堆摆得整整齐齐的鹅黄色大梨。

展柜的负责人马顺才告诉《中国绿色时报》记者,他的梨产自百年古树,“5元一个,保甜”。经过一番攀谈,记者了解到,马顺才是河北省肃宁县金波果品专业合作社的理事长,合作社的种植园现存3100余株100年以上的古树,2000余株300年以上的古树,116株600年以上的古树,古树所产之梨自明代天启年间就被列为皇家贡品。

自从2010年成立了合作社,马顺才的干劲就特别足,他的古树梨不仅走进了北上广等地的大型超市,“身段”也提高了,每箱梨的价格比市面上的普通梨贵10多元。按照目前的行情,今年,200余名合作社成员平均每人能从梨树上收入5000余元。

其实,金波果品专业合作社只是我国3万余家林业专业合作社中很普通的一家。近年来,随着集体林权制度配套改革的进一步推进,林业专业合作组织如雨后春笋般遍地发芽,合作组织促进林业生产要素优化组合、保护农民土地权益、推动林业产业发展、提高产品竞争力、促进农民就业增收的作用逐渐凸显,其组成形式和服务类型也越来越多,农户加入林业专业合作组织的热情不断高涨。

据1月14日国家林业局集体林权制度改革监测项目组在2012年集体林权制度改革监测总报告座谈会上透露的消息,项目组2012年对辽宁、福建、江西、湖南、云南、陕西、甘肃7省内70个样本县、350个样本村、3500个样本户的连续监测表明,截至2011年底,样本县的林业合作组织数量比2010年增加11.37%,其中,农民林业专业合作社、“三防”协会、林业专业协会、家庭合作林场、股份制林场和其他组织分别占37.80%、27.30%、14.56%、10.25%、6.46%和3.63%。这些合作组织提供的服务类型中,27.42%是科技服务,22.29%是营林生产服务,18.93%是销售服务,16.96%是“三防”服务,9.86%是其他服务。

通常,农户根据不同生产环节的不同需求参与各种不同的专业合作社,一个农户有时参与多个合作社。华中师范大学林改百村跟踪项目课题组在他们发表的《集体林权改革成效与存在问题的思考》一文中指出,从林业类型上看,突破点应该主要抓水果、竹子、茶叶等林产品的合作组织,因为这类产品的合作组织能有效降低农户面临的市场风险,合作见效快、收益大。从环节上看,突破点应该主要抓造林环节、管护环节、加工环节和销售环节的专业合作组织。

在大多数地方,林业专业合作组织的优势已经崭露头角,浙江省庆元县宏源农副产品专业合作社的社员们就尝到了合作社的甜头。合作社以高于市场价0.1元-0.4元每公斤的价格向社员收购锥栗产品,在10月份至春节期间,合作社招募社员对锥栗进行去壳、包装等初级加工,不仅增加了产品的附加值,还提高了社员的收入水平。此外,社员可凭社员证参与合作社的利润返还,当年合作社实现盈余的,经社员大会讨论通过,最高可将盈余的50%返还给社员。

调查表明,林业专业合作组织带来的实实在在的好处让不少农户动了心:67.94%的农户愿意加入林业合作组织,69.60%的农户认为需要加快发展林业合作组织。但为什么样本户中只有9.48%的农户加入了合作组织?

项目组一位成员告诉记者,绝大多数农户没有加入合作组织的原因是调查地区林业合作组织尚未建立;也有一些农民是因为对合作组织性质认识有偏差,害怕加入后林地被收回,或认为政府要先投钱,农民再加入;还有部分农民反映,有些合作组织管理人员同时也是村委会成员,参与合作社管理的权利保障不充分,自己的事情不能自己说了算。

调查也发现,由于当前林业合作组织建设层次较低,基础薄弱,运营能力不足,部分合作组织面临生存困境,一些地区林业合作组织数量没有增加,反而减少,发展暂时受挫。云南省的样本县2011年有各类林业合作组织145个,比2010年减少了20个。

集体林权制度改革监测项目组建议,在加快林业专业合作组织方面,我们还需要加强政策宣传力度,让更多的林农尽快了解发展林业专业合作社的意义,消除顾虑;乡镇林业工作站可以在各村组织开展相关培训,让合作社成员,特别是管理人员尽快掌握营林、营销知识和技能,提高合作社在兴林富民方面的带动能力;各地还可以逐步成立县级及以上的合作社联合会,让联合会逐步承担起合作社发展规范指导作用,提高合作社自我管理、自我发展水平;同时,各地还可以大力开展林业专业合作社“示范乡”和“示范村”活动,扶持一批具有代表性的林业专业合作社,以点带面,促进广大农户对林业专业合作社的认知、支持和参与。


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