前不久，《中国绿色时报》记者随中国花卉协会调研组，分别对十大网赌平台推荐网站和云南省的花卉产业发展扶持政策执行与需求情况进行了调研。调研组走访了政府机关、行业协会、生产企业、科研院所、花农、花卉市场，与各方面人士进行了座谈，进行了深入广泛地调研。从调研结果来看，地方上有一些共性的政策措施需求，很值得从国家层面上予以关注。
一是地方强烈建议国家安排专项资金扶持花卉产业的基础性研究，开发、引进花卉新品种，建立花卉新品种选育、繁育及技术示范推广体系，整合企业、院校、科研机构的科研力量，推进花卉科技成果的产业化。扶持企业、院校、科研机构培育花卉新品种，支持地方名特优花卉品种和引进新品种的驯化培育；建立花卉种质资源库，做好花卉种质资源的收集、鉴定、登记、保存和推荐使用工作；开展花卉生产技术研究，推广和应用花卉生产实用技术，引导花卉生产者按照花卉生产标准规范化生产。建议将花卉整体科技创新能力，尤其是花卉新品种研发创新，提高到国家战略的高度给予专项支持。
二是强烈建议将花卉产品纳入农产品“绿色通道”运输范围，使其同其他鲜活农产品一样享受同等的优惠政策待遇。中共中央、国务院《关于促进农民增收若干政策的意见》和交通部等7部委所发的《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》，给予了农产品特别是鲜活农产品在流通领域中的过路过桥免费通行的特别优惠政策。花卉产品，作为鲜活的农产品之一，现在云南省全境范围内实现了免费通行的政策待遇，但在其他省份却不能享受这样的政策待遇。各地政策的不一致性，给花卉产品的流通造成了许多困难，给花卉生产与运输企业带来巨大的经济损失。因此，两省的花农、生产企业、运输企业都强烈地呼吁花卉产品能像其他的鲜活农产品一样在全国范围内享受到“绿色通道”的阳光雨露。希望国家能尽快出台这一政策、实施这一政策。
三是根据花卉产业发展需要，建议将花卉生产与收运诸环节中的一些机具纳入农机具的财政补贴范围。根据《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》（农办财［2011］187号）的总体要求，补贴机具种类包括：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等十二大类46个小类共180项品目机具。花卉生产属于农业生产范畴，花卉生产与收运过程的一些机具应该属于农机具的范围。但现实的情况是，很多花卉生产和收运过程中的机具并没有被纳入其中，很多花农与企业享受不到补贴政策。调查过程中，两个省的花农与种植、运输企业主对此都有强烈呼声。希望国家进一步明确这一政策的实施范围，早日让花卉生产与收运过程中的农机具与其他农机具一样享受国家扶持农业发展的“政策早餐”。
四是建议国家出台灵活的用地政策，以促进花卉产业园区的换代升级。花卉产业园区，是花卉产业向高深尖精方向发展的最佳模式，也是产业升级换代的必然选择。它集生产、科研、观光旅游多种功能于一身，是花卉产业实现一、二、三产业融合发展的理想途径。随着时代的推进、科技的发展与产业的进步，花卉产业园区建设必将会呈现出迅猛发展的态势。但现实的制约条件是，由于花卉产业园多建立在农业用地上，国家为保证农业用地的长期稳定和18亿亩耕地的红线不被突破，对设施农业（包括花卉产业）在建设过程规定了严格的硬化地标准比率，一般不得超过3%，极少数地方放宽到7%的标准。这一指标太低了，不少建设单位与企业在现实执行过程中遇到很大困难。硬化地指标过低，就不能建设一些如研究室、实验室、贮存间、操作间等必要的科研和生产设施与条件，很不利于企业的发展壮大与可持续发展。故诸多企业的产业园主，呼吁国家能根据花卉生产的现实需要，制定相对灵活的用地政策，以促进花卉产业换代升级和健康发展。
五是建议在全国范围内对花卉产品的装卸设备及包装设备予以专项补贴，同时在建设资金上对建立全国性的花卉物流网络予以专项支持。花卉物流发展的相对滞后，已经成为我国花卉产业发展的最大瓶颈。对这一局面的扭转，必须要有强有力的、实实在在的国家扶持政策做后盾，以引导花卉物流业向专业化、智能化及信息化的方向发展。比如，“单元装卸”这一运输方式就是未来花卉物流业发展的必然方向。所谓“单元装卸”，是指用托盘、容器或包装物将小件或散装物品集成一定质量或体积的组合件，以便利用机械进行作业的装卸方式，可以提高装卸效率、减少装卸损失、节约包装费用、提高服务水平。“单元装卸”在花卉行业中的应用就是以穴盘或花卉台车作为包装单位进行运输，以实现全国范围内的物流环节中的无缝对接。故建议必须在全国范围内制定扶持政策，推动花卉台车的流通使用。台车作为花卉生产及运输的重要工具，建议能够纳入到“农业机械购置补贴目录”中，对使用标准化穴盘及花卉台车的花卉生产者提供采购政策补贴。对用于花卉物流的仓储设施、配送中心及转运中心的基础设施投入予以政策支持。此外，对货物跟踪定位、无线射频识别、物流信息平台、智能交通、物流管理软件、移动物流信息服务等关键技术攻关等，也应在科技立项、科研资金投入上予以倾斜，以利于构建以物流枢纽中心为基础的“多点多线”贯通互联的全国性的花卉物流网络体系。(作者： 中国绿色时报记者 陈廉)