为贯彻落实《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》，国家林业局日前启动《全国集体林地林下经济发展规划纲要（2013-2020）》和《全国林下经济林药、林菌模式发展实施方案（2013-2020）》的编制工作。
国家林业局办公室下发通知，要求各省（区、市）林业厅（局）及新疆生产建设兵团林业局，结合当地林下经济规划编制工作，对本区域林下经济发展情况进行深入调研，将林下经济发展相关资料、数据表格和规划编制工作联系人及联系方式，于2013年6月报国家林业局农村林业改革发展司。
为编制《全国集体林地林下经济发展规划（2013-2020）》，各地需报送省级林业发展“十二五”规划，省级林业产业发展规划，省级、县级林下经济发展规划，省级集体林地资源分布图，省级集体林权制度改革和林下经济发展政策措施等。
为编制《全国林下经济林药、林菌模式发展实施方案（2013-2020）》，各地需报送的材料包括：林药、林菌产业发展情况；发展林药、林菌模式的经验、做法和存在的主要问题；产品需求量现状及趋势、销售价格和销售渠道等；当地政府出台的扶持林药、林菌发展的相关政策；省级、县级林地保护利用规划。
据农村林业改革发展司有关负责人介绍，林下经济是指充分利用森林资源和林地空间资源，建立以林为主，林下种植、养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等相结合的复合经营林业。其中，林下种植包括林药、林菌、林粮、林茶、林果、林菜、林草和林花等具体模式；林下养殖包括林禽、林畜、林下特色养殖（林蛙、林鹿、林蜂、林蝉等）等具体模式；采集加工，主要是藤芒编织、竹产品编制加工、松脂采集、竹笋采集加工和野菜采集加工等；森林景观利用主要指“林家乐”或林区“农家乐”等。
去年，国务院办公厅出台《关于加快林下经济发展的意见》要求，要科学规划林下经济发展。结合国家特色农产品区域布局，制定专项规划，分区域确定林下经济发展的重点产业和目标。要把林下经济发展与森林资源培育、天然林保护、重点防护林体系建设、退耕还林、防沙治沙、野生动植物保护及自然保护区建设等生态建设工程紧密结合，根据当地自然条件和市场需求等情况，充分发挥农民主体作用，尊重农民意愿，突出当地特色，合理确定林下经济发展方向和模式。
截至今年2月，已有16个省（区、市）出台了促进林下经济发展的相关政策措施。据不完全统计，2012年，全国林下经济产值达3601.2亿元，比2011年增长71.98%。其中，林下种植业产值1668.42亿元，林下养殖业产值829.7亿元，森林景观利用产业产值524.29亿元，林下产品采集加工业产值578.83亿元。全国参与发展林下经济的农户4550.13万户。