河南省委日前下发《关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见》，提出深化生态文明体制改革，严格执行节约资源和保护环境基本国策，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，打造美丽河南的目标。
根据《意见》，全省要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，对水流、森林、山岭、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度；完善自然资源资产管理和监管体制，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制；对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核；完善重点生态功能区转移支付制度，推动地区间建立横向生态补偿制度。
同时，全省要完善生态省建设机制。加快建设桐柏大别山地生态区、伏牛山地生态区、太行山地生态区、平原生态涵养区、沿黄生态涵养带、沿淮生态走廊和南水北调中线生态保护带，构建四区三带区域生态格局；严格按照主体功能区定位推动发展，完善空间开发管制制度，划定重点生态功能区红线、生态环境敏感区、脆弱区红线，对水土资源、环境容量超载区域实行限制性措施，建立资源环境承载能力技术支撑体系和监测预警机制。
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