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我国滨海湿地保护情势急迫

10月19日,中国滨海湿地保护管理战略研究项目成果在北京发布。项目报告显示,我国滨海湿地保护率为24%,明显低于全国湿地43.51%的平均保护率,滨海湿地保护更为重要和急迫。

项目报告认为,中国滨海湿地是重要的生命支持系统和沿海地区经济社会持续发展的重要生态屏障,对近海渔业可持续发展和东亚-澳大利西亚迁徙路线上的候鸟保护具有不可替代的作用。快速、大范围的围垦和填海是造成滨海湿地面积锐减的主要原因,未来规模庞大的围垦计划,将使得全国8亿亩湿地保护的红线被突破,迫切需要采取有效措施,坚决遏制对于滨海湿地的过度开发。滨海湿地围垦与填海造成的候鸟栖息地丧失,已经对鸻鹬类等迁徙水鸟构成了直接威胁,是东亚-澳大利西亚迁徙路线上水鸟种群锐减的主要原因之一。滨海湿地是我国湿地保护的薄弱环节,相关法律体系不健全,缺乏有效保护依据,保护工作中存在诸多体制机制冲突、困难和瓶颈。

为此,项目报告建议,加强国家层面湿地立法,修订和完善现有相关法律中有关保护滨海湿地的部分,加强执法和追责,并建立有效的协调管理机制。将滨海湿地保护纳入统一的国土空间开发保护规划中,在沿海县(市)一级开展“多规合一”试点,重新评估并暂停实施已批复的滨海湿地围垦和填海工程项目。加大滨海湿地保护恢复工程力度,开展湿地保护投融资试点,改善滨海湿地的健康状况及其生态系统的服务功能。新建滨海湿地类型保护区或扩大保护区范围,建立和完善滨海湿地保护体系。大力加强滨海湿地的基础科学研究,积极开展滨海湿地生态系统的监测和评估,研发滨海湿地保护和恢复的技术模式,为滨海湿地保护与管理提供强有力的科技支撑体系。促进我国沿海湿地保护网络发展,广泛开展宣传教育,动员社会力量参与,积极参加国际合作与交流。


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