国家林业局要求明确森林公安的治安处罚措施
发布日期：2004-07-02
来源:国家林业局政策法规司
近日，在国务院法制办征求《中华人民共和国治安管理处罚法（草案）》修改意见时，我局提出在“妨碍社会管理”中增加“破坏森林和野生动植物资源违法行为”的规定并明确相应的治安处罚措施。
近年来，国家投入巨资加强造林绿化等生态环境建设。在实际中，一些地方破坏森林和野生动植物资源的违法行为愈演愈烈，这些行为不仅破坏了森林和野生动植物资源，影响了经济社会可持续发展，同时也破坏了社会管理秩序，影响了林区社会治安稳定。但是，森林公安部门在打击这些违法行为时，没有明确的治安处罚措施，难以达到预防和减少违法犯罪、教育群众的效果。主要表现在：
一是在破坏森林和野生动植物资源的行为主体中，农民占了相当大一部分，按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等法律规定对他们处以罚款，特别是在农村难以执行。
二是森林公安人员在执法过程中常常遭到村民的集体围攻，不仅不能依法惩处违法行为人，相反还会滋长破坏森林及野生动植物资源之风，因此，有必要规定“行政拘留”这一治安处罚措施，以达到惩治违法行为，教育群众，切实保护森林资源的目的。
三是对于一部分破坏森林及野生动植物资源违法行为，现有的法律法规仅仅作出了禁止性规定，却没有相应的法律责任，对这些违法行为难以给予处罚。由于没有明确的处罚规定，在实际中，这些违法行为却愈演愈烈，具有一定的社会危害性。
因此，应当对这些行为规定明确的处罚措施，以弥补当前法律的空白。
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