9月3日，全省林业工作会议在广州隆重召开。省委副书记、省长黄华华出席会议并作重要讲话。黄华华强调 要全面贯彻中央林业工作会议精神，坚定不移地推进林业改革，坚定不移地走广东特色林改之路，毫不动摇地推动林业科学发展，加快建设广东现代林业强省。
黄华华说，改革开放以来特别是近几年来，我省积极推进林业管理体制改革，严格保护和合理利用林业存量，大力培植和拓展林业增量，全省森林资源快速增长，生态建设成绩突出，林业产业迅速壮大，林业改革扎实推进。开展林改试点以来，我省初步探索出“明晰产权、量化到人、家庭承包、联户合作、规模经营”的具有广东特色的林改新路子。四会、博罗、始兴三个试点县去年林业增收5337万元。全省林地面积1099.65万公顷，有林地面积增加至930.72万公顷。活立木蓄积量达4.03亿立方米，森林覆盖率达56.3 %，林木绿化率达59.7%。全省森林生态效益总量为7212.34亿元。林业产业总产值连续5年居全国首位，2008年达1400多亿元，约占全国的9.8%。林业的改革和发展，有力地推动了全省山区经济发展、产业结构优化、财政收入增加、农民就业致富和生态环境改善，为经济社会又好又快发展起到了重要的促进作用。
黄华华指出，我省林业的改革发展与新形势新任务要求相比，还存在较大的差距。全省森林资源人均水平仍然偏低，林业产业竞争力偏弱，林种树种结构不合理，同时，森林防火任务艰巨，森林病虫害防治任务繁重，生物多样性保护困难。
黄华华强调，当前我省经济社会正处于全面转入科学发展轨道的关键时期，林业发展也正处于重要战略机遇期。中央对林业已作出明确的新定位、新要求，赋予了林业工作新的重大使命。面对新形势新任务新要求，必须切实增强推动林业改革发展的责任感和紧迫感，以更解放的思想、更有效的政策、更得力的措施、更扎实的作风，坚定不移地推进林业改革，毫不动摇地推动林业科学发展。
一要加快建立具有广东特色的现代林业产权制度。要进一步建立健全党委领导、政府主导、部门支持、农民主体、社会参与的林改工作机制，用3年左右时间基本完成改革任务。必须牢牢抓住“一个核心”，就是要明晰产权。要在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将集体山林的产权落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地经营权人的主体地位；必须正确处理“两个关系”，就是要正确处理好改革与稳定、放活与管理这两个关系；必须突出解决“三个问题”。首先，要把解决山林纠纷作为集体林权制度改革的重要任务，确保农村和谐稳定。其次，要防止集体林权制度改革导致大量村集体经济返贫，防止出现“村民吃到甜头，村里吃到苦头”的现象。第三，要尽快推动林业体制改革。尤其要合理设置乡镇林业工作站、木材检查站，重点解决好人员编制、工作经费等问题。
二要大力发展生态林业，构建稳固安全的城乡绿色生态屏障。要深入开展林业生态市、县创建活动，大力培育、保护和发展森林资源，提升我省的林业生态质量和水平。创新生态公益林管理机制，增加生态公益林面积，将生态区位重要和生态脆弱地区的森林、林地全部纳入生态公益林范畴。要广泛开展封山育林活动，努力提高森林质量和功能。积极开展城市和农村的造林绿化工作，加快构建城市森林。广泛开展林业生态文明万村绿大行动，争取用5年时间在全省建成1万个以上林业生态文明村。加快珠三角、粤北等地区生态一体化建设，构筑以珠江水系、沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系。
三要发挥森林资源优势，做大做强林业产业。要依托山区森林资源优势，积极稳妥地推进以木材加工、经济林产品、森林旅游、林木种苗花卉为重点的林业产业开发。要加快商品用材林和工业原料林基地建设，建立高品质的名特优经济林产品生产和出口基地。要在注重林业生态效益和社会效益的同时，注重提高林业的经济效益。珍贵树种经济价值高，种树就要多种珍贵树种。要充分发挥林业科技的支撑作用和服务功能，要大力发展油茶种植和精深加工，还要大力发展森林生态旅游业，努力将森林生态旅游培育成为林业经济新的增长点。
四要加强森林保护管理，提高林业防灾减灾能力。要认真实施全省林地保护利用总体规划，坚决制止和严肃查处违法使用林地行为。加强林木采伐和木材行业管理，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。要稳步推进林分改造、粤北雨雪冰冻灾害地区生态修复、沿海防护林和红树林建设、水源涵养林和水土保持林建设、野生动植物保护等5项林业重点生态工程。要大力推进广东自然保护区数字化监测平台建设，着力提高自然保护区管理水平和管护效益。加强野生动植物保护和陆生野生动物疫源疫病监测，全面开展有害生物监测预警。实施湿地保护和建设工程，建立粤港澳湿地保护合作机制。进一步完善突发事件应急处置机制，建立现代化森林防火指挥体系，加大森林防火宣传教育力度，落实防火责任制。
五要拓宽林业工作思路，着力发挥林业对经济建设主战场的支持作用。要坚持把林业发展放到全省经济社会可持续发展的全局中去谋划，放到“三促进一保持”的总体要求中去落实。其中很重要的一条就是支持耕地占补平衡和重大项目建设。林业工作要充分利用我省山坡地多的优势，积极配合做好全省耕地占补平衡工作。另外，目前我省的一些高速公路、铁路等基础设施项目往往要经过很多林地或者在林地范围内建设，林业部门要给予大力支持，切实为重点项目、重点产业、重大工程建设提供用地空间。 附件: