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全省林业局长共谋林改大计

 
  9月23日,省林业局在广州召开全省市林业局长座谈会,贯彻落实中央林业工作会议、省委十届五次全会和全省林业工作会议精神,总结今年以来林业工作,研究部署下一阶段林业工作,特别是林改工作。全省21个地级以上市林业主管部门主要负责同志分别介绍了各地贯彻全省林业工作会议精神和林业改革发展的情况。省林业局局长张育文强调,各地必须把认识和行动迅速统一到中央和全省林业工作会议精神及各项部署上来,抓住机遇,乘势而上,突出抓好集体林权制度改革,全力推进现代林业强省建设。省林业局副局长郑伟仪主持会议,省局机关各处室、事业单位主要负责同志以及21个地级市林业局长等参加了会议。
  张育文指出,今年以来,我省科学发展现代林业不断取得新成绩,林业改革发展各项工作取得一系列新突破。主要体现在:多形式植树造林,绿化国土工作取得新成绩;精心谋划闯新路,集体林权制度改革取得新突破;防管护多措施并举,森林资源保护管理工作取得新突破;加强应急机制建设,林业灾害防控工作取得新突破;积极应对国际金融危机,惠民林业产业发展取得新突破;多方争取支持,林业支持保障体系建设取得新突破。我省林业工作取得了较大的成绩,但还存在一些问题。主要是:一是森林质量不高、生态功能不强,林业基层基础比较薄弱,生态建设仍需进一步强化;二是山林纠纷仍有8350宗,争议林地350万亩,影响了林区和谐稳定;三是森林火灾时有发生,森林病虫害危害仍然较重,盗砍滥伐林木行为时有发生,林业执法任务艰巨。
  张育文要求,要准确把握当前林业改革发展的重大机遇。一是中央对林业地位和作用的重视前所未有。今年6月22至23日,中央林业工作会议在北京胜利召开,这是新中国成立60年来中央召开的首次林业工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝接见与会全体代表并即席发表重要讲话。温家宝总理饱含深情地对林业给出“四地位”的论断,即:在贯彻可持续发展战略中,林业具有重要地位;在生态建设中,林业具有首要地位;在西部大开发中,林业具有基础地位;在应对气候变化中,林业具有特殊地位。二是省委、省政府对林业改革发展的重视支持历史少有。今年以来,汪洋书记和黄华华省长分别主持召开省委常委会议和省政府常务会议,多次听取省林业局专题汇报。8月4日,黄华华省长和李容根副省长专门到省林业局作专题调研。在9月3日至4日的全省林业工作会议上,黄华华省长亲自出席会议并作重要讲话,省委常委、常务副省长黄龙云主持会议并作总结讲话,副省长李容根作主题报告,省人大常委会副主任陈用志,省政协副主席梁国聚出席会议。三是全省支持林业改革发展的良好氛围实属罕见。三个林改试点县(市)通过林改,依法明晰了集体林地林木的产权归属并核发林权证的林地面积为510万亩。各地迅速行动起来,纷纷采取有力措施贯彻落实中央、省林业工作会议精神,全面推进林改。省直有关部门对于林业改革发展也给予了大力支持。
  张育文强调,要以林改为核心切实抓好各项工作。重点要在结合实际工作中下功夫,要在讲求实效上求突破,为此,必须切实做好“十个一”行动。
  一是制定一个宣传方案,持续组织开展一系列宣传活动。各地要制定具体的操作性强的宣传方案,集中一段时间,在主流媒体组织开展声势浩大的宣传活动,为全省林业工作会议精神贯彻落实凝聚合力,为推进林改工作助力加油。
  二是印发一个贯彻落实意见,指导基层科学开展集体林权制度改革。各地要争取地方党委、政府出台推进集体林权制度改革的意见,紧密结合当地实际,采取一系列得力措施,贯彻落实中央林业工作会议和全省林业工作会议精神,积极组织开展林改工作。
  三是制定一个好的林改方案,指导全省尽快全面铺开林改。在林改试点工作经验的基础上,制定完善《十大网赌平台推荐网站集体林权制度改革工作方案》,指导全省各地制定具体的实施方案,推动全省各地积极组织开展林改工作。各地也要认真制定本地的林改试点和工作方案。
  四是举办一系列培训班,使基层领导和工作人员熟悉林改政策和程序。省里还将开展大规模的培训活动,分粤东、粤西、粤西北、珠三角等四片举办8期林改业务骨干人员培训班。各地也要举办高规格的集体林权制度改革工作培训班,对各县(区)、乡镇、村委领导干部进行培训。
  五是出台一系列配套文件,构建林业改革支持保护体系。加大协调力度,抓紧时间尽快出台基层林业体制改革,林木林地流转、金融支撑、山林纠纷调处、育林基金管理等相关的配套政策。
  六是落实好一个责任制。组织局领导及相关处(室)领导挂点联系,分片包干,分工抓落实,有针对性地指导、督促各地抓好林改工作。各地也要建立领导挂点联系制度。通过抓好联系点,以点带面,示范带动,整体推进全省林改的全面开展。
  七是开展一系列的督促检查。省局将派出工作组分赴全省各地,督促检查全省各地贯彻落实中央林业工作会议和全省林业工作会议精神的有关情况,督促各地尽快成立林改工作领导小组、组建林改工作机构、召开林改工作动员会议,铺开林改工作。
  八是做好一系列的综合汇报。认真梳理和总结全省各地贯彻落实中央和全省林业工作会议精神的有关情况,及时向国家林业局和省委、省政府做好书面汇报工作。各地也要及时向地方党委、政府汇报工作落实情况。
  九是办好一份广东林改简报。省林改办将不定期编发广东林改简报,加强对全省集体林权制度改革工作的指导,及时反映各地工作进展情况,掌握工作动态,交流工作体会,总结工作经验,促进我省集体林权制度改革的有序开展。
  十是努力实现一个确保,确保年底前在全省各地全面铺开林改工作。各地要从服务经济社会发展全局和加快我省现代林业建设的战略高度,通过采取一系列得力措施狠抓落实,尽快全面推开,确保全省各地能够在年底前铺开林改工作,尽早实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的改革目标。
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