编者按:党的十七届四次全会,对新形势下如何加强和改进党的建设作出了重大的战略部署,认真学习贯彻落实好党的十七届四次全会精神是当前和今后一段时期全党的重大政治任务,各级林业部门和各级党组织必须高度重视,要把抓党建工作和业务工作紧密结合起来,把全系统党的建设提高到新的水平。为便于广大干部职工学习领会和贯彻落实,本网站从今天开始推出〈学习贯彻党的十七届四中全会精神〉系列报道。本篇为局党组成员、省纪委驻省林业局纪检组长肖伟昌同志所撰写。
最近召开的中共中央十七届四次全会,专题研究了新形势下加强和改进党的建设的问题。具有重大和深远的历史意义。认真学好十七届四次全会精神是当前和今后一段时期全党的重大政治任务,必须高度重视。通过学习,要做到“五个深刻”:
一、深刻领会制定十七届四中全会《决定》的伟大战略意义。
要从历史和战略的高度,从以下四个方面领会制定《决定》的伟大意义:(一)从实现党的十七大描绘的宏伟蓝图,必然要求进一步从战略上研究和改进党的建设来理解制定决定的伟大意义。党的十七大确定了到2020年全面实现小康社会的宏伟目标。顺孚党心民心,得到了全党全国人民的衷心拥护。要实现这一目标,关键在党。大海航行靠舵手。只要党坚强有力,我们就能无往而不胜,战胜一切艰难险阻,顺利实现预定的目标。(二)从应对国际形势的挑战和风险,特别是应对国际金融危机冲击,保持经济平稳较快发展角度,看制定《决定》,进一步研究和改进党的建设。从2007年开始,至2008年席卷全球的国际金融危机,给我国的经济建设带来极大的影响。在党中央和中央人民政府领导下,出台了一系列对策、措施,使得我国的经济在危机中寻找到了生机,度过了最困难时期,引来了生机。实践证明,党是我们迎战各种困难的主心骨。我们依靠党的坚强领导核心作用,把党建设好,就能更好发挥社会主义制度优越性,化险为夷。(三)从巩固和扩大学习实践科学发展观教育活动取得的成果,进一步研究和改进党的建设的现实要求出发,看制定《决定》的伟大意义。从去年下半年开始的学习实践科学发展观教育活动,取得了明显的成果。以我局为例,局党组对这次教育活动高度重视,精心组织,集思广益,在学习实践科学发展观教育活动中,主动查摆了影响科学发展的23个问题,提出了科学发展广东“五个林业”的思路,得到全系统干部职工的高度认同。但是,要建成“五个林业”,还有许多事情要做。要靠各级党组织和全体党员的先锋作用,才能顺利完成局党组的构想。(四)从抓紧解决党内存在的问题,进一步研究和改进党的建设的高度理解制定《决定》的伟大意义。
《决定》列举了当前我们党内存在的“六个”突出问题,这就是:一些党员干部忽视理论学习,学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心;一些党组织贯彻民主集中制不力,有的对中央决定部署执行不坚决,有的对党员民主权利保障落实不到位,一些党员干部法治意识淡薄;一些领导班子整体作用发挥不够,一些地方和部门选人用人公信度不高,跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止;一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散,有的领域党组织覆盖面不广,部分党员党员意识淡化,先锋作用不明显;有的领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众,脱离实际,不讲原则,不负责任,言行不一,弄虚作假,铺张浪费,奢靡享乐,个人突出,形式主义,官僚主义严重;一些领导干部特别是高级领导干部中发生的腐败案件影响恶劣,一些领域腐败现象易发多发等。这些问题,严重影响党的威信和执政能力。必须下决心解决。实践证明邓小平同志的论断千真万确。“越是改革开放,越要反对腐败。”
二、深刻领会党执政以来加强自身建设的基本经验。
党的十七届四次全会科学地总结了党执政60年来的基本经验。这些经验,既是对历史的回顾,也给我们指明了前进的方向。这些经验包括:(一)坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平。(二)坚持把推进党的建设伟大工程和推进党领导的伟大事业结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。(三)坚持以执政能力和先进性建设为主线,保持党始终走在时代前列。(四)坚持立党为公,执政为民,保持党同人民的血肉联系。(五)坚持改革创新,增强党的活力。(六)坚持党要管党,从严治党,提高管党治党水平。这些经验,是党经历了60年执政正反两方面经验作出的高度概括,是一个互相联系的整体,依靠它,我们走过多少急流险滩,战胜了多少艰难险阻。过去,我们依靠它从胜利走向新的胜利。今天,我们要倍加珍惜历史的经验,把党的建设提高到新的水平。
三、深刻理解党所面临的四种考验和加强和改进党的建设的总体要求。
《决定》指出:在新的形势下我们党面临执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验。为此,党建任务非常严峻。《决定》向全党提出了当前党建工作要“四个着眼于”的要求,即:着眼于继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐;着眼于提高党的执政能力,保持和发展党的先进性;着眼于增强全党为党和人泯的事业不懈奋斗的使命感和责任感;着眼于保持党和人民的血肉联系。这是当前党建工作的重点。《决定》重申了党的十七大提出的“五位一体”推进党的建设的总体布局,即:坚定不移抓好党的思想建设;坚定不移抓好党的组织建设;坚定不移抓好党的作风建设;坚定不移抓好党的制度建设;坚定不移抓好党的反腐倡廉建设。此外,《决定》还规定还提出了准确把握党的建设科学化水平新要求。提出要以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推动党的建设的新思路,提出了党的建设总的目标。这就是:要把党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党,确保党始终成为中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。
四、深刻领会和把握新时期改进和加强党的建设的主要任务。
《决定》针对党内存在的六个方面的问题,提出了当前和今后一个时期加强和改进党的自身建设的“六个方面”的任务。即:(一)建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平;(二)坚持和健全党的民主集中制,积极发展党内民主;(三)深化干部人事制度改革,建设推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍;(四)作好基层打基础工作,夯实党执政的组织。(五)弘扬党的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系;(六)加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争。互相联系,任务艰巨。它反映了我们党在长期执政的情况下,对加强和改进自身建设的新认识。也表明,我们党经过60年执政的磨炼,已经从过去领导推翻旧世界的革命党顺利转变成为成熟的领导人民建设新世界的党。当前,我国的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设顺利推进。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。不稳定因素增加、各种矛盾依然存在。我们要按照党的十七届四中全会提出的要求,“把推进党的建设伟大工程同推进党领导的事业紧密结合起来。”增强组织纪律观念,在局党组统一领导下,紧紧抓住广东“五个林业”建设这个中心,把党建工作与“五个林业”建设紧密结合起来,以“五个林业”建设的成果检验党建工作的成果,牢固树立党建工作为中心工作服务、为大局服务的意识,全力推进我局党的建设。
五、深刻领会和把握关于加强和改进党的建设的30项新要求新举措。
《决定》根据建党88周年和执政60周年、特别是领导改革开放30年创造的新鲜经验,根据当前推进党的建设六个方面的任务,阐述了加强和改进党的建设的30项新要求新举措。即:(1)推进马克思主义中国化、时代化、大众化;(2)用中国特色社会主义理论体系武装全党,党员干部要做真学真懂真信的表率;(3)开展社会主义核心价值体系学习教育,党员干部要模范践行社会主义核心价值体系;(4)全党要营造崇尚学习氛围,提高全党学习能力,建设学习型党组织;(5)坚持和完善党的领导制度,提高党的领导水平和执政水平;(6)推进党务公开,畅通党内信息上下互通渠道;(7)完善党代表大会制度;(8)完善党内选举办法;(9)完善党内民主决策机制;(10)选拔任用干部要坚持德才兼备,把德放在首位;(11)扩大选人用人民主,建立健全干部选拔任用提名制度;(12)健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度;(13)提出领导干部推动科学发展、促进社会和谐新要求;(14)提出培养造就大批优秀年轻干部;(15)健全干部管理机制,加强干部队伍宏观管理;(16)建立健全领导干部职务与职级并行制度,实行干部职级与待遇挂钩;(17)在以单位、地域设置党组织的基础上,探索完善基层党组织设置形式;(18)建立健全教育、管理、服务党员长效机制;(19)拓展农村基层干部来源,选拔优秀党员担任村党组织书记;(20)构建城乡统筹的基层党建新格局;(21)健全联系群众制度,创新联系群众方式;(22)建立健全工作责任制,营造求真务实氛围;(23)党政机关带头厉行节约,进一步控制办公经费;(24)坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好,相互吹捧,坚决反对党内生活庸俗化;(25)建立党性定期分析制度,把党性分析作为民主生活会内容,把作风状况作为党性分析重要内容;(26)加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律;(27)加大查办违纪违法案件工作力度;(28)健全权力运行制约机制和监督机制;(29)完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化法制化水平;(30)全面落实党建工作责任制,建立健全党建工作长效机制,确保党的建设各项部署落到实处。
党的十七届四次全会《决定》内容丰富,博大精深。我们要反复学习,通读原文。当前,要按照省林业局党组关于学习党的十七届四中全会精神的部署,做到“四个结合”:(一)把学习贯彻党的十七届四中全会精神与学习贯彻胡锦涛总书记国庆讲话精神结合起来;(二)把学习贯彻党的十七届四中全会精神与学习贯彻中央、省林业工作会议精神结合起来;(三)把学习贯彻党的十七届四中全会精神与切实做好第四季度各项工作结合起来;(四)把学习贯彻党的十七届四中全会精神与推进林业系统党建工作结合起来。要落实“四项措施”。即:加强领导,统筹兼顾;形式多样,注重实效;突出重点,解决问题;加强指导,抓好检查。切实使我局的学习活动取得新的成效。(肖伟昌)