11月11日，惠州召开林业工作会议，贯彻中央、省林业工作会议精神，动员部署全面推进惠州集体林权制度改革，推动现代林业科学发展。会议提出力争用1年半时间，基本完成全市集体林权制度改革任务。惠州市委书记、市人大常委会主任黄业斌，市委副书记、市长李汝求，市人大常委会副主任朱挺青，副市长杨灿培，市政协党组成员吴选钊等500多人出席会议。
黄业斌指出，集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制后中国农村经营制度的又一次重大变革，是深化农村改革的又一重大战略举措。实行集体林权制度改革，是科学发展的需要，是增加农民收入的需要，是推动区域协调发展的需要，各级各部门一定要高度重视，认真贯彻中央、省集体林权制度改革精神，按“明晰产权、量化到人、家庭承包、联户合作、规模经营”的林改路子，有序推进我市集体林权制度改革，力争用1年半时间完成省里要求3年完成的林改任务。
黄业斌强调，推进林改工作要正确处理好3个关系：一是处理好主体改革与配套改革的关系。在抓好明晰产权、放活经营、规范流转等改革工作的同时，积极探索相适应的配套改革，如建立健全林业支持保护制度、林业金融支撑制度、森林资源资产评估体系、林业社会化服务体系等，为林业科学发展提供保障。二是处理好改革与稳定的关系。要本着尊重历史、维护稳定的原则，既要坚定不移地推进改革，又要确保林区社会稳定，要依法进行林权勘界、登记，正确处理历史遗留问题和山林权属争议问题。三是处理好改革进度与保障农民权益的关系。要按依法依规推进改革，坚持权益平等，公开、公平和公正的原则，确保广大农民的知情权、参与权、决策权和监督权，在改革过程中切实实现好、维护好、发展好农民的根本利益，让林改成为惠及广大农民的惠民工程。
黄业斌强调，要加强领导，密切配合，统筹生态与产业协调发展，统筹城市与农村协调发展，统筹兴林与富民的关系，确保林改工作顺利推进，全面加快林业科学发展。
李汝求强调，要大力发展现代林业，积极推进林业生态市建设，不断开创林业科学发展的新局面。当前和今后一段时期，重点抓好4方面工作：一是大力发展现代生态林业，推进宜居宜业的城乡建设。要大力提高森林覆盖率，增加城市人均绿地面积，大力推进村庄风景林建设、乡村生态公园建设，优化旅游区的林相，力争到2012年全市森林覆盖率达到60%。二是大力推进“八三三”生态工程，促进林业资源的保值增值，为科学发展提供不竭的资源。三是打造优质多层次生态林业，着力提高惠州城市环境竞争力。要建设一批城市生态森林、休闲绿地，建设城市多彩森林。要美化绿化居住小区，美化绿化江河湖海堤围。四是深化林业管理体制改革，发展高附加值的森林产业。要推广博罗县林改试点工作经验，建立健全工作机制，大力推进集体林权制度改革，加快林场管理体制改革。要大力推进林业产品的开发，发展林业龙头企业；要扶持一批特色高效的蔬果业，发展森林食品、森林药材，开发森林旅游产品，大力发展森林旅游业。
李汝求要求强化组织保障，落实工作责任，形成强大合力，营造良好氛围，狠抓各项工作落实，确保我市林业改革取得丰硕成果。
杨灿培回顾了我市林业改革发展取得的成绩，并对相关工作作了具体部署。博罗县及该县公庄镇介绍了开展林改试点工作经验。
据悉，惠州集体林权制度改革分宣传发动、制订方案、组织实施、检查验收4个阶段进行，到2011年6月基本完成。改革的核心是明晰产权，在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将集体林地使用权和林木所有权通过均股、均利等方式，落实到农户，确立其经营主体地位。在依法、自愿、有偿的前提下，山林经营者可采取转包、互换、转让等方式流转林地经营权和林木所有权。（惠州林业局）
附件:
相关稿件:
