 |
张育文指出，2009年，我省林业计划财务工作取得新的突破。主要体现在资金争取有了新的突破、集体林权制度改革配套政策有了新的探索、林业规划编制有了新的成效。2009年，落实中央和省下达的资金共17.54亿元，剔除一次性林改工作经费和临时性的石油价格补贴后比2008年增长12.28%；出台了《关于做好集体林权制度与林业发展金融服务指导意见的通知》和《关于全面推进林权抵押贷款工作的通知》两个意见，制定了《十大网赌平台推荐网站林业贷款财政贴息资金管理办法实施细则》和《十大网赌平台推荐网站育林基金征收使用管理实施办法》，并启动开展森林政策性保险工作研究；编制《珠江三角洲地区林业生态建设一体化规划》，组织开展《十大网赌平台推荐网站“十二五”生态林业建设发展战略研究》的调研工作，完成了《十大网赌平台推荐网站油茶产业发展规划》、《十大网赌平台推荐网站沿海防护林体系建设工程规划》等的编写工作。
张育文说，当前国际形势发生了新的变化，森林和林业问题日益政治化和国际化，已成为国际政治博弈的重要内容。党和政府高度重视林业建设，我省提出了科学发展生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业的“五个林业”科学发展现代林业的新思路，各项林业改革正向前推进，财政制度改革和稽查审计正不断深化，林业计财工作迎来了新的机遇和挑战，各地要认真分析形势，切实增强做好林业计财工作的紧迫感和使命感，全身心地投入到林业发展与改革的大局中来，为实现林业又好又快发展做出新的更大的贡献。
张育文要求，各地必须以现代林业建设为主线，服从服务林业发展和改革大局，以强化规划编制为基础，以加速资源培育为核心，以争取政策支持为重点，以加强项目和资金管理为保障，确保2010年林业计财工作再上新台阶。今年要突出一个“干”字，狠抓各项工作的落实。主要做好以下几方面工作：
一要积极拓宽资金渠道。各级林业主管部门要根据国家林业局确定的投资方向，落实项目资金，争取今年中央财政对广东林业的投入有较大幅度的增长。积极向当地政府和发展改革、财政等部门汇报林业建设情况，加强沟通协调，努力争取各级政府加大对林业的扶持和投入力度。尤其是要高度重视落实好项目建设的配套资金，积极向地方有关部门做工作，争取落实地方配套。加强项目储备工作，要从简单的争取资金向以项目拉动资金转变。
二是切实抓好“十二五”规划的编制工作。各地要按照省的统一部署，积极开展工作，实行上下联动，结合本地区的实际，研究提出林业发展目标、具体任务和保障措施，纳入本地国民经济和社会发展规划予以合理定位，并与省林业“十二五”规划、《珠江三角洲地区林业生态建设一体化规划》等对接。
三是抓紧林改配套政策的制定。要完善金融支持制度，抓紧编制森林保险试点方案，争取将我省纳入全国森林保险试点范围，尽快启动森林保险试点工作；要结合广东实际探索开展森林资源资产评估工作；要根据国家即将出台的《森林资源资产抵押贷款管理办法》，积极开展林权抵押贷款，全面启动林农小额贴息贷款；要全面落实《育林基金征收使用管理办法》，妥善解决林业基层单位经费纳入地方财政预算问题；要规范林业服务性收费，做好伐区调查设计、木材检验和森林资源资产评估（咨询）等3项收费的立项和标准核定工作。
四是强化项目和资金的监督管理。强化资金监管，要从项目安排的源头抓起，对资金运行全过程加强监控。定期开展项目资金的稽查，对稽查发现的问题进行跟踪整改。2010年，在重点组织开展森林植被恢复费、育林基金等规费的征收、使用、管理的专项稽查外，还要对地方项目建设配套资金落实情况进行检查。
五要加强林业计财队伍的建设。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，改进和加强学习，努力创建学习型计财队伍。要坚持依法行政，创新林业计财工作管理机制，提高计财工作透明度，自觉接受监督。
附件: