2月25日，省政府在广州召开全省林业工作会议，要求全力推进集体林权制度改革，建设现代林业强省。省林业局局长张育文在会上作了题为《促改革优结构惠民生 扎实推进现代林业强省建设》的主题报告。张育文强调，今年是“十一五”和“十二五”的衔接之年,也是全力推进集体林权制度改革、建设现代林业强省的关键之年，各级林业部门要依靠深化改革，依靠科学技术，依靠人民群众，扎实开展植树造林，大力发展林业产业，全面加强生态保护，科学发展“五个林业”，确保到2016年，全省比2009年新增森林面积900万亩，新增森林蓄积量1.32亿立方米，森林覆盖率达到58%，林业生产总值达到3880亿元。2020年全面建成林业生态省。为发展现代林业、建设林业强省作出新贡献。
张育文指出，今年的工作要突出三个主题：一是促改革，以全力推进集体林权制度改革为核心，健全林业管理体制机制，进一步解放和发展林业生产力。二是优结构，加大自主创新力度，优化林业产业结构，转变林业经济增长方式，推进传统林业产业转型升级，加快建设现代林业产业体系。三是惠民生，努力提高林业发展的质量、效益和可持续性，打造宜居城乡，增加农民收入，使林业改革发展成果更好地惠及全省人民和广大林农群众。要重点抓好以下六个方面工作：
（一）全力以赴促改革。各地要认真按照省委、省政府的决策部署，把集体林权制度改革作为当前和今后一个时期林业工作的重中之重，举全系统之力，上下联动，快速推进。既要推广林改试点的好典型、好经验、好做法，坚定不移地走广东特色的林改之路，又要结合实际，树立典型，示范推动，确保在今年底基本完成明晰产权的主体改革，向全省人民交上一份好答卷，让省委、省政府满意。具体要做到“五个狠抓”：一要狠抓明晰产权。尽快制定林改实施方案，依法进行林地林木权属勘界、登记，核发全国统一式样林权证，在自留山、责任山保持稳定的基础上，将集体林地使用权和林木所有权通过均股、均利等方式，落实到农户。二要狠抓宣传培训。有计划、有重点、有针对性地开展林改宣传工作，注重舆论导向，善用媒体推动和促进林改。加大培训力度，打造一支政治坚定、政策精通、业务熟悉、作风过硬的林改工作队伍。三要狠抓化解难点。对林改中遇到的山林纠纷和历史遗留问题进行调查研究，深入剖析深层次原因和症结所在，积极寻求解决问题的方案和措施，攻坚破难，妥善解决。四要狠抓配套措施。抓紧出台林地林木流转管理办法等各项改革的配套文件，规范林地林木流转，加大对林业金融政策支持力度，创造有利于金融支持林业改革与发展的政策环境，保障和推进林改工作。尽快启动森林保险保费补贴试点工作。五要狠抓督促检查。建立林改工作联系督导制度、林改联络员信息员工作制度、林改统计进度报表制度，加大督促检查力度，及时掌握各地林改工作进度、存在问题、工作措施等，全程参与、全程督促，确保林改工作有效推进。
（二）毫不动摇多栽树。大力开展植树造林，培育森林资源，增加森林碳汇。广泛开展全民义务植树运动，创新义务植树形式，提高义务植树尽责率，推进身边增绿，增加绿色总量，提升城乡绿化水平。继续开展创建林业生态县活动，大力推进林业生态省建设。继续抓好林分改造、沿海防护林、红树林、水源涵养林、城市林业和粤北生态修复等重点生态工程，将植树造林和发展农村经济紧密结合起来，将改善生态环境和促进区域经济发展结合起来，获取生态和经济效益双赢。突出抓好绿色通道工程建设，借鉴增城市绿色通道建设的成功经验，大力绿化美化道旁路边，努力实现“人在绿中走，车在林中行”，真正把绿色通道建成亮丽的绿化线、风景线和致富线。尤其要主动参与珠三角绿道网建设，努力提高绿道网建设水平。继续实施万村绿大行动，每个县（市、区）今年再建设20个林业生态文明村，加强督促检查和验收，保质保量完成万村绿大行动的年度任务，加快城乡绿化一体化步伐，推动社会主义新农村建设。继续贯彻落实珠三角发展规划纲要，积极推进珠三角林业生态一体化，构筑以珠江水系、沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的珠三角区域生态安全体系。组织开展森林经营试点，启动实施森林抚育示范工程，加强森林抚育，提高森林质量。
（三）加大力度抓保护。加大保护和发展森林资源的力度，强化森林资源林政管理，认真落实领导干部任期目标责任制，对森林资源保护管理进行量化考核。建立健全林地、林权管理系统，建立完善森林资源与生态状况综合监测体系。加大林地保护管理力度。认真抓好森林采伐管理改革和木材运输流动巡查试点工作。加强森林防火工作，落实行政首长负责制，加大森林防火宣传教育培训力度，开展森林火灾多发区域重点整治，全面推广以水灭火等有效技术与方法，加快开展航空巡护和灭火工作。编制森林防火中长期发展规划，抓好国家森林防火建设项目的实施和生物防火工程林建设。推进各地森林防火应急指挥体系建设，切实采取各种有效措施，强化野外火源管理，抓好森林火险预警机制体系建设，严防重大以上森林火灾，杜绝重大人员伤亡事件发生。继续发挥森林公安主力军作用，精心组织开展专项行动，进一步严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。加强林业有害生物防治，以松材线虫病和薇甘菊防控工作为重点，全面落实各级政府的防治责任，加强有害生物监测预警和检疫，全面开展重点治理，遏制松材线虫病和薇甘菊等危险性有害生物扩散蔓延。加强湿地资源保护，大力推进国际重要湿地、国家湿地公园和省级湿地公园建设管理，开展湿地生态效益补偿试点工作。做好重点物种的野外资源救护、调查与监测，促进野生动植物保护管理，完善野生动物疫源疫病监测体系。继续抓好自然保护区工程建设，完善自然保护区网络体系，抓好省人大议案结案工作。以数字化平台建设为抓手，推进全国自然保护区示范省建设，努力将自然保护区打造成为生态文明建设的窗口。
（四）一心一意惠民生。要把集体林权制度改革与增加农民收入紧密结合起来，把林业产业发展与带动林农脱贫致富紧密结合起来，把实施林业生态工程建设与改善生态状况和林农生产生活条件紧密结合起来，切实将持续改善民生作为科学发展现代林业、建设现代林业强省的出发点和落脚点。选准林业产业发展主导方向，出台具体指导意见和扶持政策，培育生产规模大、技术含量高、能真正带动农户发展的龙头企业，开展省级林业龙头企业评选，推动企业自主创新、优化升级。通过林改将集体山林收益的70%以上均分到农户，促进山区农民增收和就业。强化生态公益林效益补偿资金管理，切实将有关补偿资金分配到林木所有者手中。继续引导扶持农民种植珍贵树种，增加绿色财富储备。加快油茶产业发展，到2015年新造150万亩，使全省油茶林种植面积达到300万亩，到2020年实现500万亩的目标，特别要突出抓好6个国家试点县、11个省农业综合开发重点项目的油茶产业规划和发展。大力发展森林生态旅游业，以“森林生态旅游示范基地”和“旅游森林公园”评选活动为平台，加强森林生态旅游基础设施建设，举办高峰论坛，加大推介力度，打造特色生态休闲旅游品牌，不断挖掘森林景观资源开发利用潜力。积极扶持国有林场加快发展，加强林区公路建设。确保国有林场基础设施建设任务落到实处，今年全面实施国有林场8500户危旧房改造工作。认真做好扩大内需项目使用林地审核审批，进一步探索生态补偿和资源补偿机制，为生态建设争取更大发展空间。
（五）脚踏实地攻科技。要把科技攻关和自主创新作为加快林业发展的核心推动力，实施科技创新工程，着力提升林业科技成果转化率。规范项目管理，组织开展专项实施中期评估，加强对国家及省有关重大林业科技项目的实施管理，确保林业科技创新工作取得实效。整合优化科技资源，组织开展联合科技攻关。围绕珍贵树种、油茶及森林抚育等重点科技需求，组织联合攻关，优先突破油茶、珍贵树种良种和高效栽培等关键技术问题。加强科技创新平台建设，推动南方森林标本馆和林木检验检测基地、广东林木种质资源库、生态定位站建设，建立油茶良种及栽培技术综合示范区，完善省级林业科研试验示范基地、省优良珍贵树种试验示范基地和省高脂马尾松良种繁育基地，尽快发挥示范带动作用，提升林业科技创新能力。加大科技推广和标准化工作力度，进一步完善林业技术标准体系，加强林业标准化示范和林产品质量安全管理，加强林业新技术、新品种的示范推广，促进科技成果尽快转化为现实生产力，提高林业工程建设的科技支撑水平。加强广东“数字林业”平台建设，促进信息资源整合和共享，提高林业信息化应用水平，争取林业视频系统开通到县。
（六）转变作风保落实。要切实转变工作作风，把各项工作责任落实到位，出真招、出实招、见成效。突出强调抓党建“主业”思想，以建设学习型党组织、加强作风建设、建设高素质党员干部队伍为中心。坚持依法治林，进一步加强林业立法工作，加快出台《十大网赌平台推荐网站森林公园管理条例》和《十大网赌平台推荐网站木材经营加工运输管理办法》，加大林业普法宣传和执法监督力度，继续推进林业综合行政执法改革。加大山林纠纷调处力度，抓住重点、难点问题高位推动，强化分级调处，建立省、市、县三级调解专家库、多部门协调工作机制和领导包案制，提高山林纠纷调处水平和效率，开创跨市重大山林纠纷调处新局面。认真落实省编委《关于加强基层林业工作站建设的指导意见》，切实做好基层林业工作站机构编制、财政保障、基建投入、设备更新等工作，并做好定岗定员和有关人员分流安置工作。积极稳妥推进省局直属事业单位、国有林场、国家级和省级自然保护区的机构改革，并做好日常各项干部人事管理和各项培训工作。继续加强惩防体系建设，进一步完善与检察院的联席会议制度。进一步加强对人、财、物的监督，重点抓好扩大内需工程建设情况的监督工作和治理商业贿赂专项工作，严格治理林业工程建设领域突出问题，确保资源、资金和队伍安全。（编辑 黎明）
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