省林业局局长张育文在省林业局党组中心组召开今年第一次理论学习会上强调，各级林业部门要认真贯彻落实中央和省委决策部署，全面推进反腐倡廉和作风建设。
张育文说，今年以来，党中央和省委就全面推进反腐倡廉和作风建设作出了一系列重大战略决策和部署。我们要深刻认识贯彻落实中央和省委重要会议精神的重要意义，切实抓好《廉政准则》贯彻实施，要从政治的、全局的高度，认真学习《廉政准则》，切实增强贯彻实施《廉政准则》的自觉性和坚定性。要明确任务，坚定不移地做好今年林业反腐倡廉工作。要切实加强制度建设，强化教育监督，加强惩防体系建设，切实解决群众反映强烈的突出问题。要围绕加强和改进作风建设，坚定不移提高执行力。要在落实工作上提高执行力，在主动服务上提高执行力，在强化工作绩效上提高执行力，在健全制度上提高执行力。要以创新引领发展，坚定不移推进学习型党组织建设。
从加强和改进新形势下党的建设的高度，坚定不移贯彻实施《廉政准则》
中央正式颁布的《廉政准则》，是在1997年３月中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》的基础上修订的。《廉政准则》充分吸收我们党13年来反腐倡廉实践经验，适应中央关于加强党的建设的新部署、新要求，体现我们党与时俱进的品格和制度创新精神。我们要从政治的、全局的高度，认真学习《廉政准则》，切实增强贯彻实施《廉政准则》的自觉性和坚定性。
一是深刻理解和准确把握《廉政准则》的内容要求。《廉政准则》对党员领导干部廉洁从政行为规范的内容作了清晰规定，对实施和监督的主体提出了明确要求，对适应范围作了明确界定，具有很强的针对性和可操作性。接下来最紧要的任务就是：执行！各单位、各部门和广大党员领导干部要紧密联系工作实际和思想实际，不折不扣地贯彻执行。
二是把贯彻实施《廉政准则》与强化制度建设结合起来。实施《廉政准则》一定要抓住重点，抓紧研究制定贯彻落实的具体措施和办法，建立健全规范和约束领导干部从政行为的工作制度，认真落实党内监督的各项制度，加强监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。
三是把贯彻实施《廉政准则》与加强源头治理结合起来。《廉政准则》通篇贯穿着治本抓源头的核心要求。为此，我们一方面要着力解决当前党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，建立问责、纠错、惩治的工作机制；另一方面也要加强对党员领导干部的管理和监督，预防为先、关口前移，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要重点抓好扩大内需工程建设的监督工作，继续加强治理商业贿赂专项工作，加大建章立制的力度，严格治理林业生态工程建设领域突出问题，确保资源、资金和队伍安全。
四是主要领导带头模范遵守《廉政准则》，认真履行第一责任人的职责。各单位、各处室主要负责同志要以身作则，严于律己，模范遵守《廉政准则》，自觉接受监督，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。各级纪检监察部门既要协助党委抓好《廉政准则》的落实和配套措施的制定，也要对实施情况进行认真监督检查，确保本部门、本单位将各项要求落到实处。我们要通过多种形式，切实做好《廉政准则》的宣传教育工作，为我局贯彻实施《廉政准则》营造良好的氛围和环境。
明确任务保发展，坚定不移做好今年林业反腐倡廉工作
今年是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年，也是贯彻落实中央、全省林业工作会议精神、基本完成林改主体改革的关键之年。要顺利地推进一系列决策部署的落实，我们必须强化反腐倡廉工作的保驾护航作用，把林业办成“惠民工程”、“放心工程”、“安全工程”。要做好今年的反腐倡廉工作，我们必须认清形势，明确任务，围绕科学发展“五个林业”，建设林业强省的大局，重点抓好以下五个方面的工作：
一是切实加强制度建设。要按照中纪委十七届五次全会、省纪委十届四次全会要求，把制度建设贯穿反腐倡廉建设各个方面，进一步完善反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度，重点要健全对中央和省委重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制、干部选拔任用监督机制，确保党中央、国务院和省委、省政府关于林业工作决策部署的贯彻落实。
二是切实强化教育监督。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的廉政教育。要根据本行业特点，并结合今年开展以“加强制度教育，构筑拒腐防线”为主题的纪律教育学习月活动，在加强世界观、人生观、价值观、政绩观教育，提高干部素质方面下功夫，促进领导干部廉洁从政。
三是切实加强惩防体系建设。要继续贯彻落实局党组《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施方案》，进一步完善与检察院的联席会议制度，争取向国有林场（局）、市（县、区）林业局延伸，以更好地预防涉林职务犯罪，不断拓展防治腐败工作领域。
四是切实解决群众反映强烈的突出问题。结合林业行业实际，以行政机关和权力运行的关键环节、关键部位为重点，纠正和治理对森林资源开发及经销领域中可能发生的商业贿赂问题，以及对发放林木采伐许可证、木材运输证、林业种子生产许可证，审核审批征占用林地，建设园林绿化工程等工作中可能发生的违法违规问题开展专项治理，化解矛盾，切实解决损害群众利益的突出问题，维护林区和谐稳定。
五是切实发挥纪检监察部门的职能作用。纪检监察部门要强化纪律约束，对本行业存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，对群众反映强烈的纪律问题要进行严肃查处，为集体林权制度改革、林业生态工程建设、森林资源保护管理等重点工作保驾护航，为科学发展现代林业提供坚强的政治保证。
围绕加强和改进作风建设，坚定不移提高执行力
促进科学发展要靠好的作风来实现。省委十届六次全会明确地提出了深化作风建设提高执行力的要求，赋予了新形势下作风建设的新内容、新要求。就林业系统来讲，近年来我们通过开展解放思想学习讨论、深入学习实践科学发展观活动、党建主题实践活动等，广大党员干部党性党风党纪进一步增强，始终保持了昂扬向上的精神面貌，科学发展“五个林业”、建设现代林业强省的成绩非常显著。同时，也要清醒地看到，与形势发展的任务、广大群众的需求相比，我们在作风方面还存在执行力不强、创新不够、办事效率不高等问题。可以说，提高执行力的任务迫在眉睫。为此，要把作风建设的长期目标和当前工作有机结合起来，突出一个“干”字，着重要在以下四个方面抓好执行力：
一是在落实工作上提高执行力。根据省委的统一部署， 2月下旬，省委召开全省加强作风建设电视电话会议，进行部署动员。3月底前，省直各单位组织好本单位、本部门的学习教育活动，时间不少于3天。学习教育期间，要结合实际开展“四个一”活动，即：主要负责同志围绕提高执行力讲一堂课；开展一次提高执行力“大家谈”活动；面向管理或服务对象集中听取一次意见；领导干部以普通群众身份体验一次办事服务。通过教育，提高广大干部对执行力重要性的认识，查找存在问题和差距，切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识，努力创造一流的工作业绩。
二是在主动服务上提高执行力。要坚持立党为公、执政为民，把主动服务贯穿于落实省委十届六次全会重要部署的全过程，贯穿于推动各项工作落实的全过程，进一步提高服务基层、服务企业、服务群众的自觉性和能力。要着力解决脱离实际，脱离群众等突出问题，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，积极为群众、企业、基层办实事、做好事、解难事。
三是在强化工作绩效上提高执行力。要认真按照“抓落实促发展”的要求，查找工作差距，把强化工作绩效的任务体现在抓工作落实和提高执行力上，推动全国林业厅（局）长和全省林业工作会议确定的重点工作任务的贯彻落实。积极推行林业重大项目建设和重点工作“限时办结制”，建立严格的“以目标倒逼进度，时间倒逼程序，社会倒逼部门，下级倒逼上级，督查倒逼落实”的抓落实机制，争取在集体林权制度改革、林业重点生态工程、森林资源及野生动植物保护、强农惠农政策措施等重点难点工作的抓落实上取得更大成效。
四是在健全制度上提高执行力。牢固树立用制度管权、用制度管事、用制度管人的理念，坚持标本兼治，既立足当前，又着眼长远，努力建立健全和落实机关作风建设的长效机制。建立健全重大决策专家咨询制度、民情民意反馈制度，增强科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。建立健全联系群众制度、调查研究制度，改进领导作风，增强执政为民的能力。
以创新引领发展，坚定不移推进学习型党组织建设
中央《关于推进学习型党组织建设的意见》明确了建设学习型党组织的意义、要求、原则和学习的主要内容、方法、途径等。建设学习型党组织，基础是抓好党员的学习，党员个人的学习搞好了，才能为建设学习型党组织提供条件。作为省政府重要职能部门，我们必须把建设马克思主义学习型政党的总体要求落实到学习型机关建设中，转化为大力推进学习型机关建设的实际行动。
一是把握学习的主要原则。建设学习型党组织应当遵循以下主要原则：一要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；二要坚持理论联系实际的学风，切实推动实际问题的解决；三要坚持领导干部作表率，充分调动广大党员的积极性和主动性；四要坚持改革创新，鼓励大胆探索。所有的原则归结到一点，就是要求各级党员领导干部要把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，持之以恒。要先学一步，学深一些，作不断学习、善于学习的榜样，以此来带领和推动本单位、本部门党员的学习活动。
二是强化学习重点。在学习型党组织、学习型机关建设中，要注重突出重点，不断增强学习的前瞻性、针对性和应用性。一要以学习党的基本理论为重点，着眼于掌握和运用马克思主义立场、观点、方法，系统学习掌握中国特色社会主义理论体系。二要以党的十七届四中全会精神为主线，及时学习领会党中央、国务院的重大决策和省委、省政府的战略部署。三要根据各自分管领域的不同，在自学的安排上各有侧重。四要注重学习和思考工作中的热点、难点，围绕工作中出现的新情况和关乎群众切身利益的问题深化学习。在突出重点的同时，还要将经济、文化、科技、法律等方面知识列入学习范围，重点学习现代林业建设的专业知识，提高专业技能，真正成为我省现代林业建设的行家里手。
三是确保学习时间。在此，我再次重申中央和省委关于领导干部学习、下基层调研的具体规定：党组（党委）中心组学习时间每年不少于8天，党员领导干部带头上党课，每年至少1次。各单位要定期向上一级党组织上报读书计划和学习书目，明确学习要求，分期分批集中时间举办各类学习读书班，处级以上干部参加读书班学习每年不少于5天，其他党员、干部不少于3天。要建立健全调查研究制度，局、处级领导干部到基层调研每年不少于60天，领导干部要每年撰写１至２篇调研报告。
四是创新学习形式。大力推进学习型机关建设，必须不断创新学习方式和手段，进一步完善学习机制。要运用理论中心组学习、集中培训、举办报告会、网上论坛和参观考察等广大党员喜闻乐见的手段和途径,坚持集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合；要广泛开展“创建学习型组织、争当学习标兵”主题读书活动和 “读书•思考•进步”专题读书活动，将学习、实践两者紧密结合，实现“工作学习化、学习工作化”的良性互动。同时，要积极营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，善于发现、培养和宣传建设学习型党组织、学习型机关工作的先进典型，对学以致用、成绩突出者要给予表彰奖励。
随着全国、全省“两会”的召开，我们开始加大马力落实2010年的工作任务。全省传达贯彻全国“两会”会议提出，今年要努力开创广东科学发展、社会和谐的新局面，坚持“五个更加注重”，落实“五个扎实推进”，力争在加快经济发展方式转变上取得新突破、在保证和改善民生上取得新突破、在推进改革开放上取得新突破，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，实现经济社会又好又快发展。在最近召开的全省林业工作会议上，省政府要求我们要在今年年底前完成集体林权制度主体改革任务，全力建设好生态安全屏障体系、惠民经济产业体系、资源保护管理体系和持续发展保障体系，并把今年确定为“改革年”和“落实年”。
任务极其艰巨，时间极其紧迫，抓落实就成为当前一切工作的主题。汪洋书记在省委十届六次全会上强调，今年的工作要求就是一句话：要在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。
一是强化抓落实的意识。要认真领会省委对广东当前形势的科学分析判断，认真领会省委、省政府对我省林业工作的决策部署，认真领会在年底前完成林改主体改革的有利因素，进一步增强大局意识、服务意识、忧患意识和责任意识，把党员干部的思想和行动凝聚到狠抓落实的具体要求上来。
二是转变抓落实的作风。重点要落实省委、省政府各项工作部署，进一步深化作风建设，提高我局机关和各级领导干部的执行力。局党组已成立了“省林业局深化作风建设，提高执行力工作领导小组”，由我任组长，领导小组下设办公室，全力推进，目前我局《深化作风建设提高执行力实施方案》正在制定中。我们力求通过抓好这项工作，推动党员干部在主动服务、提高效率、艰苦奋斗、开拓创新上取得明显成效。
三是形成抓落实的合力。我们每个人都要牢固树立全局工作“一盘棋”的思想，把落实林业重点工作作为对全局干部职工的基本要求。要强化合作，主动沟通，加强协调，齐心协力抓好各项重点任务的落实。
四是完善抓落实的机制。重点是要提高制度的执行力。进一步建立健全重大工作限时办结、工作倒逼等机制，加大督查督办、行政问责的力度，彻底解决“谁去落实”、“何时落实”、“怎样落实”的问题。
五是增强抓落实的成效。重点是抓好督导工作。近期我们在全省范围就林改、造林、防火、有害生物防治等重点工作进行了督导，既推进了工作，也发现了问题，措施得力、效果明显。接下来我们要乘势而上，不断改进工作方式方法，着力解决突出问题，攻坚克难，力求实效。建立重点工作督导制度，是开年以来局党组力抓的一项工作，我们要高度重视，不遗余力持续推进，结合实际改进完善，真正使督导落到实处、重点工作取得实效。（局党办）
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