2007年底，始兴县被省政府确定为全省林权集体林权制度改革试点县。2009年4月，以96.2分的高分顺利通过省林改试点工作验收。2010年5月24日至25日，国家林业局林改典型县核实工作组到始兴检查核实林改工作，并对该县取得的成绩和经验表示肯定。该县的主要做法是：
（一）领导重视，精心组织。成立了由县委书记任组长、县长任常务副组长、6位县领导任副组长，各相关职能部门领导为成员的工作领导小组；下设办公室，并设有综合组、宣传组、巡视督查组、政策法规组、纠纷协调组等5个组。并组建了10个县驻乡镇的林改指导组和113个县驻村（居）的林改工作组，驻镇指导组组长分别由县四套班子成员担任。各乡镇也相应成立了林改工作机构，建立了“县直接领导，乡镇、村具体操作，部门靠前服务”的工作机制。
（二）广泛宣传，营造氛围。县、镇、村三级及时召开了集体林权制度改革动员大会，全面部署林改工作；印制了《关于开展集体林业产权制度改革告全县林农书》和《县林改方案宣传资料》各5万份，大力宣传集体林权制度改革的各级有关方针政策；在县电视台开设了林改专题栏目，每天滚动播放林改宣传标语，及时报道各乡镇开展林改工作情况。举办林改工作和林改专业技术队伍培训班，对参与林改工作的400多名县镇机关干部进行系统培训。开展林改以来，全县共培训相关人员7226人次。
（三）摸底调查，分类指导。深入基层、深入群众开展摸底调查，摸清林情村情，掌握民意，因地制宜地指导各村、组，制定出符合村民意愿的林改方案和措施，做到“一村一策、一组一案”，采取集体经营、到户经营、承包经营等三种类型八种模式明晰产权，放活经营。还组织人员收集了全县122个林场的承包经营合同，全面排查山林流转过程中存在的问题，并分类造册登记，为妥善处理好集体山林流转产生的历史遗留问题提供依据。
（四）深化改革，优化发展环境。深化林业人事制度改革，成立林业配套改革工作领导小组，出台《始兴县林业局职能配置、内设机构和人员编制规定》，通过竞争上岗、定岗定编的形式，对基层林业工作站、木材检查站、林场管理总站等事业单位定编定员，其人员工资和事业经费全部纳入财政拨款，形成行为规范、运转协调的林业管理体制。建立林权管理交易平台，投入100多万元，在全省率先成立了县森林资源资产评估中心和林业产权交易中心，履行森林资源资产评估、认证，林权登记、变更、交易等管理职能，初步建立以林业管理体系、服务体系为主体的现代林业配套制度。加大金融支持力度，制定出台《始兴县农村信用社林权抵押贷款业务操作实施细则》，与始兴县农村信用社、农业银行东莞石龙支行合作，开展林权证抵押贷款业务，并按照“政府引导、林农自愿、稳步推进”的原则，探索启动了森林保险业务。
（五）强化管理，保护森林资源。强化林业资源培育，积极开展春季森林防火工作和造林植树活动，抓好森林防疫和有害生物防治，两年来义务植树27万株、生态公益林林分改造工程7000亩，迹地更新任务14.9万亩。强化林业资源管理，从2009年7月始开展林区秩序“百日整治”大行动，期间共查破森林刑事案件17宗，查处林业行政案件117起，合计处罚156人次，林区秩序得到进一步巩固。强化林木采伐和流通监管，大幅度降低森林采伐计划，每年的采伐限额均控制在21.2万立方米以下。同时，修改完善伐区设计监管、木材加工企业管理等18项制度，制定和完善岗位职责14项，形成了完整的林木采伐和流通监管责任体系。
（六）化解矛盾，维护林区稳定。一是调整合同，让利于民。根据实际调查情况制定了《林地租金指导意见》，着力解决部分历史合同承包期限过长、林地租金过低等问题，完善各类林场承包经营合同53宗，涉及面积63万亩，并为全县100多个林场编制完成了经营方案。二是调处纠纷，保障稳定。采取分级负责和以奖代补的工作机制，加大山林调处力度。明确规定组与组之间的纠纷由村委会负责调处，村与村之间的纠纷由镇政府负责调处；镇与镇之间的纠纷由县负责调处，形成三级负责制，并对每调处1宗纠纷的奖励300--1000元。林改期间，全县共处理山林纠纷1133宗，解决争议面积6万亩，以奖代补28万元。（始兴林业局）
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