 |
 |
4月29日上午，省局召开全省林业局长电视电话会议。会议分析了当前我省林业面临的形势，重点部署了集体林权制度改革、植树造林和森林防火等工作。省局局长张育文在会上强调，要进一步加温鼓劲，振奋精神，加快推进全省各项林业重点工作，为确保实现今年各项目标任务打下坚实基础。省局党组成员、副巡视员，局机关有关处（室）和事业单位主要负责人以及佛山市林业局、顺德区国土城建和水利局负责人参加了省主会场的会议。
关于集体林权制度改革工作，张育文指出，当前，全省集体林权制度改革明晰产权工作已进入关键的收尾阶段，配套改革也在全省铺开，各地要切实提高思想认识，坚决克服畏难情绪，针对部分地方出现工作松劲情况、外业勘界任务尚未全部完成、登记发证工作差距较大、涉林收益尚未分配到户、工作质量有待提高、林权管理信息系统的作用未得到充分发挥、一些山林纠纷未得到妥善解决、配套改革进展缓慢等突出问题，逐一加以解决，确保依时高质完成任务。
张育文强调，全力推进林改各项工作，一要进一步加强组织领导。加大督导和检查指导，保证在没有完成林改工作前精神上不松懈、工作上不放松。二要切实加快明晰产权登记发证工作，做到林地所有权林权证发证率95%以上、林地使用权林权证发证率90%以上、自留山和承包责任山确权发证到农户、股权证发证率95%以上。三要认真解决好一些薄弱环节。要想方设法确保外业勘界中有足够的人员力量。要加强内业管理，充分利用林改信息管理操作系统。四要确保发证工作质量。在核发自留山、承包责任山林权证中，要做到单独确权发证到户，严格限制联户发大证。对联户已发放的大证，要认真进行整改，做到确权宗地四至明确、界址分明，一户一证。对集体统一经营的山林，不但要核发林权证，还要采取均股、均利等形式逐户发放集体山林股份权益证书。五要将集体统一经营林地收益尽快兑现给农民。确保生态公益林补偿、林地林木流转和征占用林地等收益的70%以上均分给农民的林改政策落实到位，绝不允许少数地方违反中央和省的政策规定，将村集体的办公费用以及治安、卫生、乡村绿化等集体公益事业费用和村民的社保、医保费用作为群众收益直接抵扣。六要加大山林纠纷调处力度。要采取各种行之有效的办法，加大调处力度，努力做到山林纠纷办结率80%以上。重点梳理集体山林承包流转租金过低、期限过长及联办林场、国合林场等历史遗留问题。七要抓好配套改革。林地面积在50万亩以上的县（市、区）要成立林业产权管理和产权交易服务机构。八要切实发挥林权证的法律凭证作用。
关于造林绿化工作，张育文要求，各地要全力开展抗旱造林工作，切实做到人力向抗旱集中，物力向抗旱投入，财力向抗旱倾斜，全力以赴推进造林绿化工作，确保全面完成315万亩造林任务。一要因地制宜，突出抓好整地备耕工作。各地要抢时机强力推动备耕，保证备耕质量，决不允许备耕出现偷工减料行为。要突出抓好整地、打穴、放基肥、回填土和备好苗木等工作，为及时开展雨季栽植做好准备。二要科学管理，突出抓好苗木保水工作。三要精心准备，突出抓好抢种抢栽工作。各地林业部门要积极主动与当地气象部门联系，及时掌握气象信息。一有雨水，及时组织工程施工单位抢种抢栽。四要加强服务，突出抓好抗旱造林技术指导工作。五要强化督导，突出抓好造林质量管理工作。各地要对造林质量实行全过程管理，一是积极配合省局督导制度和蹲点督办制度，大力推行领导到一线指挥、氛围在一线营造、质量在一线检验、问题在一线解决、督查在一线落实的“一线工作法”；二是实行工序验收制。
会上，张育文还对我省当前森林防火面临的严峻形势进行了通报和分析。一是气候条件对森林防火十分不利。全省大部分地区干旱无雨，是50年来第二少雨的春季，林下植被十分干燥。二是野外火源管理不够到位。三是近期全省山火发生相对集中，一些地方山火严重。据统计，4月1日至4月27日，全省发现热点529个,山火71起。
对此，张育文强调，各地要切实加强领导，把当前森林防火工作作为一件大事要事来抓，对春防后期和“五一”期间森林防火工作进行再动员、再部署和再落实，确保做好今年我省春季森林防火各项工作。一要进一步强化森林防火责任制。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和宣传标语、宣传车等，大力宣传森林防火工作，切实提高群众的防火意识。同时，要严格森林防火责任追究。二要进一步强化野外火源管理。特别是要强化双休日和“五一”等节假日期间火源管理工作。“五一”期间，林区县林业部门主要领导、分管领导和防火办主任如无特殊情况，不要走出辖区，确需外出的要事先请假，要确保通信畅通；镇村包片干部、林业员、护林员要全面动员，大部分人员取消休假，保证上岗到位，深入到乡村，深入到山头地块，从严监控，严防死守，做到“见烟查，违章罚，着火抓”，坚决把野外火源管住管好。要加大打击力度，现在至雨季到来之前，禁止炼山或在桉树林烧杂，违者要坚决按照《森林防火条例》予以处罚，对构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，除追究法律责任外，还要追究其经济责任，责令责任人补种树木。三要进一步强化应急处置工作。要认真做好值班带班调度指挥工作，确保火情信息畅通；各地级市要将“五一”期间值班和领导带班情况报省防火办备案。对扑火应急预案、扑火救灾物资、扑火队伍要做好准备，一旦发生山火，快速反应，重兵扑救，把山火消灭在萌芽状态。对边界山火，双方都要积极主动组织扑救。发生火灾时，当地政府和林业行政主管部门的主要领导和分管领导要亲临现场，靠前指挥，科学扑救，确保人员安全。在山火扑灭后，一定要认真清理火场，防止死灰复燃。 “五一”期间，实行森林火灾零报告制度，各地级市防火办要在每天下午17时前向省防火办报告当天情况。四要尽快做好火烧迹地的更新复绿工作。各地要按照目标责任制的规定要求，及时规划，积极筹措资金，及时做好火烧迹地更新复绿工作，特别是对公路沿线和第一重山的火烧迹地，要及早备耕、及早造林，并要加强抚育，尽快成林。