编者按：国有林场的改革发展在广东现代林业强省建设中举足轻重。国有林场如何摆脱困境？思路决定出路。连山林场的领导班子敢于作为，敢想敢闯，敢于拼搏，敢于创新。他们出实招，鼓实劲，干实事。短短的三年，他们干出了一个“新连山”，在成功的实践中摸索出一条适合国有林场的科学发展之路。
进入连山林场区，一股蓬勃发展的气息扑面而来：一片片林子充满生机，一幢幢新楼正拔地而起，林区工人神采飞扬……
仅仅三年，青山蜕变，连山蜕变。
“我们林场这几年，和过去比真是两个样，日子一天比一天好。”林场职工的脸上都是掩不住的笑容。
连山之变，令人惊喜，更让人探究：变的“招儿”是什么？变的关键，主要在于管好林子，多业并举。“林场如果不能管护好森林资源，就根本谈不上森林经营，没有保护，就没有发展。而发展，就要转变经济发展方式，眼光不能死死盯在木头上。”张志鸿场长给出了答案。
对症下药 严格林地管理
2008年3月，连南县高坪村600多人以自己的“祖宗山”为由，上山争抢林地，抢砍木材几万方。连山林场的干部职工都留在山上护林，但依然解决不了问题。就在这样一片混乱的局面中，张志鸿走马上任连山林场场长。
这位曾任过国有林场副场长，在企业生产经营一线摸爬滚打多年的场长，可以说是临危受命的。
“上任前，张育文局长给我定下了3个必须完成的任务：第一，控制混乱局面，尽快走上正轨；第二，发展二、三产业，振兴林场经济；第三，培养中层干部，抓好队伍建设。”面对局长的重托，面对当时林场生产经营的困境，张志鸿没有退缩。
张志鸿认为，要使林场摆脱目前的困境，必须理清思路，找准并解决制约和阻碍林场发展的突出问题，要着力在解决问题上花大力气、下足工夫。上任以后，他与林场班子成员一道，深入一线认真调研，同时广泛征求干部职工意见建议，集思广益。
深入剖析影响林场发展的突出问题，场领导班子“对症下药”，把调处山林权属纠纷、打击滥砍乱伐、侵占林地的非法行为放在了工作的首位。
由于种种原因，林场在连南县境内的3万多亩林地，一直未能换发新版山林权证。场领导一直把这一工作当作头等大事来抓，积极向各级政府反映实际情况，争取多方支持。同时，林场会同当地政府、林业部门认真对产生山林权属的纠纷进行调处。针对林权制度改革过程中一些村民和集体出现虚报和重证现象，组织人员进行全程跟踪，并及时向当地主管部门反映，使纠纷得到妥善解决。
吸取了林木被哄抢的教训，2008年以来，林场坚持依法治林、从严治林，积极组织林业公安、林政管理等部门协调作战，定期对森林资源管护工作进行大排查，对非法侵占林地、乱砍滥伐的不法分子进行严厉打击。2010年，共查处非法侵占林地、乱砍滥伐案件4起，组织清理非法侵占林地行动6次，依法收回被侵占的林地约500亩。“堵疏结合，打防并举”，使林场的森林资源得到了有效保护，为林场经济建设创造了一个良好的发展环境。
经过了艰难的拨乱反正，连山林场从此轻装上阵，一步一步走上可持续发展的道路。
调整思路 提高产业效益
为了尽快发展林场经济，连山林场在加强森林资源培育的同时，加快产业结构的调整，大力发展第二、第三产业，经过近几年的努力，使全场经济效益实现了新的突破。2010年，林场经营总收入1854.73万元，实现利润601.09万元，分别比上年同期增长142%和992.9% ；国有资产总值8048万元，上缴国家税费80万元。以上5项主要经济指标均创历史最高水平。
成绩的取得，得益于林场发展思路的调整。
——“森林资源是林场的立场之本，发展之基，要让一切宜林地都能发挥其应有的效益。”
首先是抓好春季造林和幼林抚育。从整地设计到苗木栽植，林场都做到了严把质量，实施责任追究制度，同时加大技术服务和督促检查力度。场部与工区、工区与职工逐级签订抚育施工作业责任书，将全年抚育任务以合同形式落实到施工主体，并根据不同森林类型、抚育措施、区域分布等情况，做到依事定责、事前指导、事中检查、事后验收，全程监管。2010年，完成迹地更新造林3597亩，成活率达96%。完成林分改造项目造林2000亩，完成中幼林抚育13036亩。
针对林种结构单一的情况，林场积极引进珍贵树种，发展珍贵树种绿化苗基地。目前，林场已发展绿化苗基地60亩，珍贵树种有桂花、红豆杉、罗汉松等20多种。此外，根据林场现有松、杉树周期长的特点，与热林所合作开展速生耐寒桉树实现项目，现已培植耐寒速生桉树60亩。
据统计，林场现有森林资源蓄积量338349立方米，有林地面积6829.6公顷，森林覆盖率70.1%，林木长势良好，资源稳步增长。
——“林场要想经营有方，只有通过市场手段，运用市场化的运作，才能产出高效益。”
长期以来，林场的生产经营只是粗放管理，很少进行成本核算，木材销售以及物业租赁等常常出现亏本现象。张志鸿到任后，带领场领导班子运用市场化的理念对林场第二、第三产业的经营情况进行了仔细核算，根据市场需求及时调整了经营策略，力图提高产业经营效益。
木材销售方面，林场狠抓了三个环节：一是建立稳定的供求关系，以质取胜；二是以地区经销为依托，拓展销售渠道；三是调整生产程序，降低生产成本。2010年，由于受后金融风暴影响，木材大量滞销，但连山林场一方面加大宣传力度，吸引了广州、中山、顺德、珠海等地众多客商；另一方面采取暗标形式，避免客户串通标价、人为压低标价的弊端，从而推高了木材销售价格。当年林场销售木材平均价格达935元/立方米，创下了历史最高水平。
林场非常强调“向管理要效益”，出新招、出实招，通过加强物业整治，三年来每年为林场增加收入近40万元。
2008年，林场购买了连山县府原办公大院的物业，针对宾馆、酒店行业特性，实行了承包经营，并投入资金对物业实施整改并对外出租，目前出租率已达100%。通过积极采取灵活措施，不仅盘活了物业，且整体租赁收入就达90多万元。此外，林场大沥实业公司、深圳丰林联合公司都不同程度地强化服务质量，完善物业设施，使物业租赁率达100%，提高了经营效益。
目前，林场以商品林、水电站、物业租赁、房地产开发、宾馆酒店、林产品加工等经营实体为主的，集林、农、工、贸于一体的多元化发展格局已基本形成。2010年以商品林为主的林木产业收入750万元，同比增长2.3倍；以物业租赁为龙头的第三产业收入829.11万元，同比增长85%。二、三产业收入首次超过了林木产业。
民生为重 促进林场和谐
林场始终坚持“为民、务实”宗旨，始终高度关注民生，让全场职工共享改革开放成果。
首先，积极培养中层干部，抓好林场队伍建设。通过摸底，林场对中层干部进行了大的调整，从工区长到机关科长均因才施用，对于工作量较大的生产、林政、公安等重点科室配优配强。同时，通过经常性的交流、培训，内强素质、外树形象，使林场干部职工“以场为家、场荣我荣”，从而培养团结务实的团队精神。
其次，以增加职工福利为中心，千方百计为职工谋增收。近年来，林场领导班子坚持以人为本、民生为重，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，使职工收入得到大幅提高。2010年林场职工人均收入2.93万元，比2008年翻一番，平均每年提高近20%。
三是全面改善职工社会保障措施，解除职工的后顾之忧。林场投入165万元为全场干部职工交纳社会养老保险费，为特殊工种的职工购买意外保险。城镇居民基本医疗参保人数达196人，5名职工遗属和困难职工享受到福利补助，发放最低生活保障资金1.26万元。此外，还投入13万元为全体职工（包括离退休）作身体大检查，拨出48万元经费慰问病困职工和帮助职工子女就学。林场基本实现了“劳有所得，病有所医，老有所养”。
四是改善办公生活环境和条件，让职工工作生活更轻松。林场全面实施兴场富民工程，投资 30 万元在场部修建深水井和蓄水池，解决职工饮水困难；投入资金21.5万元修缮派出所、工区的办公室和20多户职工住房。同时，为解决职工住房困难，计划建设100套职工住房，已先期投入资金50万元进行拆迁、规划设计和地质勘探，计划年底竣工，预计投入200多万元。林场还积极与交通部门协商，挤出经费作为交通补贴，开通了巾子农区至永和镇的圩日班车和场部至县城的公共班车，较好地解决了农区群众和场部职工出行不便的困难，使广大职工感受到林场大家庭的无限温暖。
五是主动帮扶周边地方，带动林场周边群众致富。林场与当地党政领导和广大群众积极搞好关系，建立互助合作平台。2010年，林场出资80多万元支持当地农村发展交通、水利、农田基本建设等公益事业。林区群众在林场的大力帮助下，得到实惠，对森林资源也倍加爱护，建立了水乳交融的新型林农关系，为林场经济发展创造了良好的社会环境。
依托林场近几年来快速发展打下的良好基础，连山人从来没有像今天这样信心满怀。
如今，连山林场已定出“十二五”的发展目标，即加快转变发展方式，努力在培育特色产业上谋求新发展；提升物业经营水平，努力在巩固壮大第三产业上谋求新发展；强化森林资源保护，努力在山林权证换发上谋求新突破；深化改革，加强管理，在提高经济效益上谋求新跨越；筑牢为民宗旨，高度关注职工生活，在开创和谐共享局面上谋求新跨越。
我们有理由相信，连山人将以更加务实的姿态，一步一个脚印不断超越，取得更大的发展。(信息与宣传中心报道组)