日前，省政府在广州召开全省林业工作会议，研究部署开展新一轮十年绿化广东工作。省委副书记、省长朱小丹出席会议并作重要讲话，强调全面启动新一轮绿化广东工作，各地、各部门要拿出当年“五年消灭荒山、十年绿化广东”的奋斗精神，用改革的思路、创新的方法、创业的劲头，努力建设全国一流、世界先进的现代大林业，推动我省生态建设和林业改革发展实现新的历史跨越。
朱小丹对全省林业工作给予充分肯定，指出2011年我省林业工作取得显著成绩，集体林权制度改革顺利完成，林业生态建设成效显著，森林资源保护管理不断加强，林业产业结构进一步优化，有力地推动了全省产业结构优化、农民增收致富和生态环境改善，为促进经济社会平稳较快发展作出了重要贡献。据统计，全省共完成集体林地确权面积1.41亿亩，占全省林改面积的96.6%；发放林权证面积1.37亿亩，占林改面积的93.4%；全省受惠农民达4346万人，共增收372亿元，人均涉林收入增收超过850元。2011年，造林规模达355万亩，创十年来新高。全省森林面积1.57亿亩，森林蓄积量4.55亿立方米，森林覆盖率达57.3%。全省累计落实林权抵押贷款55亿元，农民涉林税负进一步减轻。林业产业迅猛发展，总产值达3300亿元，比上年增长17.8%，继续稳居全国第一。
朱小丹指出，我省生态建设和林业发展再一次走到了创新的十字路口，其着力点在于高举生态建设大旗，寻找经济发展和生态建设的最佳平衡点。从推进全省经济社会协调发展和生态文明建设的战略高度看，这个平衡点就是启动新一轮十年绿化广东、建设全国水平最高的大林业。综合考虑各方面因素，当前我省启动新一轮十年绿化广东具有良好的共识和基础。从国际上看，全球环境和气候状况日益恶化，国际社会高度关注生态环保。从省内看，我省经过改革开放三十多年的快速发展，奠定了较为雄厚的经济基础，积累了推进生态建设和林业工作的一系列好经验好做法，凝聚了广大人民群众和社会各界关心生态建设、支持林业工作、共建共享生态优美幸福广东的强烈共识。可以说，我省启动新一轮十年绿化广东、建设全国水平最高的大林业，时机已经成熟，目标已经明确，条件已经具备。
朱小丹强调，当前和今后一段时期，全省各地、各部门要深入贯彻落实科学发展观，切实以加强生态建设为己任，拿出当年十年绿化广东的劲头，用改革的思路、创新的办法、创业的干劲，准确判断和把握林业发展新趋势，大力开展植树造林，深入推进改革创新，切实筑牢区域生态屏障，全面加快现代林业强省建设，努力推动我省生态建设和林业改革发展实现新跨越。重点要抓好以下六项工作：
一是以“一个消灭三个改造”为重点，全面推进森林碳汇工程建设。这是一项“基础工程”，应该放在第一位，因为它涉及的面积更大，跟老百姓利益关系更密切。要用4年时间，消灭全省现有的500万亩宜林荒山，改造疏残林、改造纯松林、改造布局不合理的速生林共1000万亩，实现以乡土阔叶树种为主体的混交林全省覆盖，争取到“十二五”期末，广东的每一片林子，都是以阔叶树为主打树种的混交林。增加森林数量、增加森林碳汇，提高森林质量、森林水土保持能力和林相水平，要科学规划，统筹安排，因地制宜，扎实推进林分改造，确保种一亩、成林一亩，种一块、成林一片。通过“造、改、补、封”等工程措施多管齐下，如期任务。要广开门路，筹集资金。根据测算，我省实施森林碳汇工程共需要建设资金66.5亿元。我们争取国家层面支持20亿元，省里拿出30亿元，珠三角地区自行解决所需资金，其它地区自筹一部分，不足部分依靠宣传发动社会力量来解决。
二要扎实推进重点生态工程建设，提升生态建设质量和森林生态功能。今年各市要确保完成100公里以上示范段建设任务，年底全省完成2200公里以上生态景观林带建设。建设生态景观林带，首先是“林带”然后是“景观”，坚持绿化为主、美化辅之，生态为主、景观辅之，内容为主、形式辅之，不搞形式主义和政绩工程、形象工程，提倡求真务实，讲求实干实效。珠三角地区要立足于打造粤港澳优质生活圈，量力而行，加快推进森林进城围城工程建设。粤北等地区要继续抓好生态安全屏障建设。继续推进珠三角、粤北等地区生态一体化建设，深入开展“万村绿大行动”，构筑完善以珠江水系、沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系，不断提升全省林业生态质量和水平。
三是深化林业改革，创新林业发展体制机制。要进一步巩固完善集体林权确权发证成果，全面推进查漏补缺，加快建立现代林业产权制度。要把深化集体林权制度改革和“一个消灭三个改造”工作紧密结合，确保改造一片、确权一片、发证一片。强化林权管理，加快制订林地林木权属登记管理和流转的地方法规。落实强林惠林富林的各项政策，加强面向农民的技术、市场、信息等服务，充分释放林业生产力，激发农民耕山致富积极性。要强化林业体制创新，建立完善林地、林木经营权流转机制，切实理顺林业工作站、木材检查站、林权管理服务机构的管理体制，稳步推进国有林场改革。要强化林业工作机制创新，在各重点领域创新管理模式和工作机制。
四是加快转型升级，不断增强林业产业核心竞争力。要在进一步做大林业产业总量的同时，结合全省加快转型升级的统一部署，着力在优化结构、提升水平上下功夫，努力提高我省林业产业核心竞争力。要强化林业科技创新，完善林业科技创新平台，扎实推进科技创新和技术推广，特别在关系全省生态建设成效的关键生态技术、碳汇计量监测、生态功能评估等重点领域组织技术攻关，争取突破重大关键技术，不断提高林业科技成果转化率和科技进步贡献率。要调整优化林业产业结构。着力促进木材加工、家具、浆纸、人造板等传统优势产业稳定发展、提升质量，扎实推进油茶、珍贵树种、优质林果等特色产业发展，因地制宜发展林下经济，积极培育打造林业知名品牌，不断拓展林业产业新的增长点。要加强林业产业调控。严格执行行业准入标准，严防资源过度消耗。
五是坚持依法治林，提升森林资源保护管理水平。必须坚持把森林资源保护管理放在与植树造林同等重要的位置来抓，严格执行森林覆盖率和蓄积量两个约束性指标要求，把依法治林的理念贯穿保护管理的全过程。要认真编制实施我省林地保护利用总体规划，强化林地林权管理，像管理房产证一样管理林权证，像保护耕地一样保护林地，最大限度地减少林地流失。要严格执行森林采伐限额，坚决打击盗伐滥伐林木、违法经营林木加工行为，强化森林利用管理，坚决遏制森林资源超限额采伐。
六是加强组织领导，形成建设大林业的强大合力。要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，切实加强对林业工作的组织领导，进一步明确工作目标、完善工作方案、加大工作投入、落实工作责任、加强督促检查，扎实推进新一轮十年绿化广东各项工作。各有关部门要按照职责分工，切实肩负起国土绿化、生态建设的责任，加强协调、密切配合，共同把生态建设各项任务落实好、完成好。各级领导干部要亲自“上山”、“办点”。要加强工作考核，制订考核办法，对工作不力的采取“提醒注意”、出示“黄牌”、“红牌”等措施，确保工作落实。
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