3月30日上午,省林业厅召开厅党组中心组2012年第一季度理论学习会,深入学习贯彻落实全国林业厅(局)长会议、省委十届十一次全会和全省林业工作会议精神,明确目标,坚定信心,全面推动新一轮绿化广东,建设全国一流、世界先进的现代大林业。省厅全体党组成员、副巡视员、副处级以上干部和省厅直属在穗单位党政一把手参加了学习会。陈俊勤、陈亚广、孟帆、陈俊光、谭天泳、杨胜强等厅领导作了发言,省林业厅党组书记、厅长张育文作了中心发言。
张育文指出,广东林业科学发展迎来了千载难逢的战略机遇期。自去年8月以来,林业生态建设实现了新的历史性转变,有8件大事可载入广东林业发展的史册:一是胡锦涛总书记视察广东对林业生态建设作出了重要的指示;二是汪洋书记对林业生态建设和生态景观林带建设作了重要讲话和8次重要指示;三是朱小丹省长、刘昆副省长在东莞召开专题会议,对建设生态景观林带作了总动员;四是省委十届十一次全会把建设生态景观林带列入重要议程,并全力推进;五是朱小丹省长亲自为省林业厅挂牌并作了重要指示;六是汪洋书记2月27日参加义务植树时宣布全省生态景观建设全面启动,并同广州军区徐粉林司令员、张阳政委、朱小丹省长,欧广源主任等领导一起,共植生态景观林。七是省政府2月29日召开全省林业工作会议,全面启动新一轮“十年绿化广东”,提出以建设三大林业重点生态工程为载体,建设全国一流世界先进现代大林业;八是朱小丹省长3月13日拜会了国家林业局局长贾治邦,国家林业局表示将加大力度支持广东率先建设成为林业产业第一省、森林碳汇第一省、绿色生态第一省。
广东林业生态建设呈现出6个前所末有的大好局面:一是省委省政府重视程度前所未有;二是国家林业局关心支持前所未有;三是各部门的支持帮助前所未有;四是社会的广泛关注前所未有;五是林业重点生态工程的整体推进态势前所未有;六是各级林业部门责任和压力前所未有。
张育文强调,各级林业部门要抢抓机遇,不断提高思想认识,认真贯彻落实中央和省委省政府的重要部署,一是深刻领会省委十届十一次全会精神;二是深刻领会朱小丹省长与国家林业贾治邦局长的会谈精神;三是深刻领会全省林业工作会议精神。按照生态文明建设的总要求,围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心,全力推进新一轮绿化广东,加快转变林业发展方式,着力实施绿色发展战略,科学发展生态、民生、文化、创新、和谐“五个林业”,努力建设全国一流、世界先进的现代大林业。重点抓好如下6个方面工作:
一是强化科学发展,提升生态建设水平。林业是生态建设的主体,在维护生态平衡、提高生态承载能力中起着重要作用。要实现林业的科学发展,必须树立生态优先发展的理念,全面启动新一轮绿化广东,努力建设全国一流、世界先进的现代大林业。一是推进生态景观林带工程建设。年内各市完成100公里以上示范段建设任务,年底全省完成2200公里以上生态景观林带建设。二是推进森林碳汇工程建设。用4年时间,开展“一个消灭三个改造”,实现林业结构调整优化和森林生态功能的整体提升。三是推进森林进城围城工程建设。立足于促进珠三角“四年大变化”,加快推进珠三角地区森林进城围城工程建设。四是推进森林生态一体化建设。全面完善区域生态安全体系,提升城乡绿化一体化水平。
二是深化林业改革,创新林业发展体制机制。坚持用改革的思维和办法,创新工作理念、机制和方法,研究解决制约林业发展的体制性障碍。一是巩固集体林权制度改革成果,全面查漏补缺,深化配套改革。二是创新林地林木权属管理机制,加快制订林地林木权属登记管理和合理流转的地方法规。三是稳妥推进国有林场改革,有效推进省直国有林场重点项目建设。四是创新管理模式和工作机制,积极推进林业专业合作组织建设。
三是加快转型升级,增强林业产业核心竞争力。我们必须以推动林业科学发展为主题,以加快转变林业发展方式为主线,以科学发展“五个林业”为着力点,加快产业转型升级,全面建设现代林业产业体系。把发展林业经济作为破解三农难题,保增长、保民生、保稳定的战略举措。 一是发挥资源优势,发展壮大特色产业。全面壮大林业十大支柱产业,促进林业第一、二、三产业协调发展。二是深入推进分类经营,提高林业经济市场化程度。积极引导探索多种林下复合经营模式,切实落实商品林营造和砍伐自主权。三是落实扶持政策,发展壮大林业企业。建立完善涉林民营经济发展的各项政策,鼓励提高资源循环利用率和产品竞争力,加强林业产业的适度调控,保障林业产业可持续发展。四是深化产学研合作,推动林业产业快速发展。
四是坚持依法治林,提高森林资源保护管理水平。一是加强森林资源保护和监测。落实保护发展森林资源目标责任制,确保森林“双增”目标的实现。加强野生动物疫源疫病监测防控,推进自然保护区示范省建设,落实好湿地生态效益补偿试点工作,严格保护生物多样性重点保护区域,维护区域生态平衡。二是加强森林防火和病虫害防治。强化森林火灾和林业有害生物源头管理,加快森林消防队伍专业化和森林火灾预警远程视频监控体系建设,显著提高应急处置能力。三是加大林业执法力度。适时组织开展专项执法检查,严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱征滥占等各种破坏森林和野生动物资源的违法犯罪行为,深入开展打击制售假冒伪劣林木种苗和保护植物新品种权专项行动。
五是营造良好氛围,推进生态文化建设。一是改善生态文化基础设施。选择生态教育内容丰富的森林公园等作为生态文明教育基地和生态文化教育示范基地,提高生态文化和生态文明的影响力、渗透力。二是大力发展森林生态文化。加强古树名木、珍稀濒危物种和森林文化遗产的保护,发挥森林森林公园、湿地公园、自然保护区、动植物标本馆的生态文化传播功能。三是开展主题鲜明的林业宣传。加强信息技术应用,推进林业信息化建设示范省建设。广泛开展生态景观林带、森林碳汇、森林生态旅游、森林资源保护管理、全民义务植树运动、关注森林活动、野生动物宣传月、世界湿地日等主题活动宣传。
六是夯实发展基础,推动林业可持续发展。要坚持实施科技兴林战略,完善林业科研开发、试验示范、科技服务三大林业科技创新平台。要加强林业法制建设,推进、制定和修订各项林业规章制度。要加强人才培养和队伍建设。健全林业人才工作机制,完善干部选拔任用机制,稳步推进事业单位分类改革。要强化涉林利益纠纷化解。重视信访维稳工作,加强林区治安维稳工作。要统筹落实各项林业政策,逐步加强基层基础设施建设。要切实加强党建和廉政建设。深化创先争优等工作,扎实推进主题实践活动,大力推进十大网赌平台推荐网站和政务服务,大力开展社会主义核心价值体系建设,推进具有广东林业特色的预防和惩治腐败体系建设。
张育文强调,我们反对空谈,强调实干,注重落实。各级林业部门要紧紧围绕林业中心工作,扎扎实实抓好落实,切实把全省林业工作会议确定的任务落到实处,努力实现全年工作目标。
一要在统一思想、提高认识上抓落实。国家林业局、省委、省政府对广东林业建设高度重视、厚爱三分,汪洋书记、小丹省长亲自谋划和部署推动生态景观林带、森林碳汇等工程建设,带头参加全民义务植树等活动。我们要切实把思想和认识统一到省委、省政府的决策部署上来,进一步增强推进新一轮绿化广东的主动性、自觉性、坚定性。各处室、各单位,特别是主要负责同志要始终保持昂扬向上的工作热情,高标准高质量地完成各项工作。
二要在加强领导、布局谋划上抓落实。要紧紧围绕省委、省政府推进生态景观林带、森林碳汇和森林进城围城工程的部署要求,加强对三大重点生态工程建设的组织领导,切实解决好三大重点生态工程启动初期面临的突出问题,强力推进工作落实。要有“功成不必在我任期”的理念和境界,不贪一时之功,不图一时之名,不搞形象工程,要把抓落实的重点放在立足现实、着眼长远、打好基础上。
三要在细化目标、明确责任上抓落实。各处室、各单位要进一步把林业重点工作目标层层明确、任务层层分解、责任层层落实。围绕国家林业局、省委、省政府对广东林业作出的重要部署,把各项工作责任落实到位,出真招、出实招、见成效,扎实推进科学发展现代林业,共同推动我省生态建设实现新跨越。
四要在抢抓时机、协调推进上抓落实。一年之计在于春,我省林业生态建设的任务非常繁重,目前正是春季造林绿化的最佳时机,要抓住当前雨水充足的时机,立即行动起来,加快工程招投标进程,备好良种壮苗,提早备耕打穴,及时上山种树,确保不误农时,提高造林成效。确保今年各市完成100公里以上生态景观林带示范段建设任务,全省完成2200公里以上建设任务。宜林荒山面积在1万亩以下的县(市、区),今年要实施高标准人工造林,全面完成灭荒任务。同时,要逐步推进1000万亩疏残林、纯松林和桉树林改造,努力提高森林质量,有效增加森林碳汇。
五要在转变作风、加强督查上抓落实。推进实施新一轮绿化广东,意义重大、使命光荣。要牢固树立大局意识、责任意识,发扬时不我待、只争朝夕的精神,拿出当年五年消灭荒山、十年绿化广东的气魄、胆识和劲头,扎实推进三大重点生态工程建设。各级领导干部要带头深入基层,扑下身子、深入山头地块开展工作。要坚持领导挂点督导抓落实的好做法,大力推进攻坚克难,共同推动具有广东特色的现代林业又好又快发展。(党办、宣传中心)