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张育文在授课时指出,加强森林防火培训,是培养和提高各级森林防火指挥长的综合素质,是贯彻科学发展观,落实“人才强国”战略的重大举措。去年以来,全省各级政府、部门进行了领导干部换届,非常需要对新上任主管森林防火工作的负责同志进行培训。举办全省重点县(市、区)森林防火指挥部指挥长培训班,对于提升各级森林防火指挥员应急处置能力与管理水平,有效推进我省依法治火和森林防火安全,以及认真规划部署今年秋冬季森林防火工作都具有十分重要的意义。
张育文要求,一要正确认识、明确目标。希望通过必要的学习培训,各级指挥员能尽快熟练掌握扑火避险技能,成为火灾扑救指挥的行家里手和防扑火专家,不断提高指挥人员的整体素质和业务能力,以适应新形势森林防火工作的需要。
二要端正态度、珍惜机会。森林火灾是关乎人民群众生命财产安全的重要突发事件,是人命关天的大事。希望大家珍惜这次难得的学习机会,端正态度,认真学习,而且要带着问题学习,带着任务思考,真正把培训的知识学透、学扎实,真正把培训的内容和实际工作结合起来,真正做到学有所获,学以致用。
三要加强交流、共同提高。参加培训的同志来自全省不同地区,各地的森林防火情况各不相同,在基础设施建设、扑火队伍建设、规章制度建设、防火责任制落实、野外火源管理等方面也都有着不同的经验和做法。希望大家把这次培训作为一个充分交流的平台,取长补短,不断创新工作思路和方法。
四要强化管理、分级培训。森林防火是一项社会性和技术性很强的工作。做好森林防火工作,必须按照分级培训的原则,加强各类扑火人员和林农的业务培训和演练,强化防扑火科学指挥。各市、县要制定培训计划,明确培训重点,落实培训任务,确保每一位直接参与森林防扑火工作的人员都要经过培训。
张育文强调,为做好今冬明春森林防火工作,各地要重点做到“五抓,五强化”:
一抓制度,强化责任落实。森林防火是各级政府的一项重要工作,要全面落实森林防火责任制,切实做到“四严”。一是严格落实地方行政首长负责制,二是严格落实部门分工责任制,三是严格落实好森林、林木、林地的经营单位和个人的森林防火责任,四是严格考核和责任追究。
二抓宣传,强化防火意识。森林防火重在预防。各地要加大投入,高度重视森林防火宣传工作,做到“四突出”。一是突出抓好《森林防火条例》宣传,二是突出抓好媒体宣传,三是突出抓好主题宣传,四是突出抓好宣传设施建设。
三抓预防,强化野外火源管理。火源管理是防范森林火灾的关键。各地要下大决心,管好野外火源,筑牢“四条防线”。一是巡山护林防线,二是用火审批防线,三是入山检查防线,四是群防群治防线。
四抓基础,强化扑火能力。一是加强队伍建设,二是加强队伍培训,三是加强装备建设,四是加强项目建设。
五抓值守,强化应急处置。要确保“四个到位”,即:组织人员落实到位,思想教育落实到位,工具设备落实到位,物资保障落实到位。一旦发生森林火灾,要坚持以人为本、科学指挥、安全扑救的原则。对贻误战机,造成重大损失和人员伤亡的,严格按照森林防火责任制考核标准扣分,由省政府通报全省,并依法追究相关领导责任。
张育文还就当前抓好林业重点生态工程建设提出六点要求。
一是强化责任。要提高认识,以高度的政治自觉和强烈的责任意识,加强协调、沟通、联动,把困难逐一解决,把任务逐一落实,以重点生态工程建设助推城乡居民幸福生活空间和区域发展竞争力的提升。
二是落实任务。进一步加大工作力度,想办法出实招,强措施重实效,准备好人力、物力、财力,继续组织专业队伍上山打穴备耕,做到工程队伍不散,做到今明两年备耕一起抓,确保明年春天完成今明两年的建设任务。
三是严格把关。各地要实行造林施工全面质量管理,严把苗木关、整地打穴关、施肥关、面积核实关。要切实做好工程招投标工作,严格合同管理,及时发现和坚决杜绝施工队伍偷工减料的现象,全面推动质量和任务双落实。
四是讲求实效。生态景观林带建设要采用先进实用栽培技术和造林模式,科学合理搭配造林树种,突出地方特色和景观效果,整体贯通成带。森林碳汇工程要始终体现成本低、结构优、林分好、碳汇高的建设要求,着力增加森林碳汇。
五是多元投入。要进一步完善“政府引导、社会参与”的造林绿化机制,鼓励企业和个人踊跃参加,广泛吸引社会资金投向重点生态工程,提供持续、稳定的资金保障。
六是严格考核。根据省政府与各地市政府签订的责任书,今年底要对各地三大工程建设情况进行考核,对工作不力、任务完成差的地方实行通报批评,并对负责同志实行问责。
培训过程中,武警警种指挥学院朴金波教授、中国林科院舒立福教授和省林科院李小川副院长分别就森林火灾的应急处置与组织指挥,国内外火灾的预防和扑救现状,近几年国际重大火灾扑救案例,如何落实森林防火行政首长负责制等内容进行了授课。
省森林防火指挥部专职副总指挥杨胜强主持了开班仪式并作总结讲话。杨胜强指出,培训班的课程设计得好,老师的课讲得好,学员们的学习态度好。通过学习,大家对森林防火认识有了进一步提高,对做好森林防火工作的信心有了进一步提高,对做好森林防火工作的思路有了进一步提高。今后的防火工作一定要抓好三个落实:一是在今冬明春森林防火工作部署上抓落实,二是在准备扑救重特大森林火灾上抓落实,三是在防火基础设施建设工作上抓落实。 附件: