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我省召开片区林权争议联调工作座谈会

3月中旬以来,省政府调处办转变工作作风,把年度工作动员布置会开到基层,先后在鹤山、汕头、从化分别召开粤西、粤东、粤北三大片区林权争议联调工作座谈会,全面总结2012年全省各片区林权争议调处工作,分析形势,交流经验,研究部署“2013年林权争议联调共处年”的工作任务,科学谋划三大片区跨省、跨市、跨县和因山林纠纷引发的群体性越级上访、重复上访的“三跨两访”山林纠纷的协调解决。粤西片区五市、粤东片区六市、粤北片区六市共17个地级以上市林业主管部门分管领导、市山林权属争议调处办公室主任,90个县(市、区)调处办公室主任,省林业厅有关处室负责人等近130多人参加了座谈会。

会议指出,2012年我省以解决“三跨两访”案为重点、以“定纷止争、案清人和”为目标,创新调处机制,依托已构建的粤西、粤东、粤北三大片区山林纠纷联调联席会议制度,通过开展“平安边界百日行动”、“市县镇领导大包案”等专项行动,全省共调处办结了山林纠纷积案2864宗、解决争议面积达61万多亩;共处理因山林纠纷引发的群众来信来访2500多件、接待来访群众1.44万人次,劝阻因山林纠纷引发的集体性上访381批、9884人次;化解群体性械斗苗头事件495起、1.4万多人次。

会议强调,目前全省还有历史积案3088宗,争议面积165.4万亩,其中跨省积案26宗、跨市积案211宗、跨县积案153宗。这些尚未调结的跨省、跨市和跨县“三跨案件”,均是跨越时间长、案情纷繁复杂、矛盾极易激化、调处难度极大的硬骨头案件,调处工作面临着巨大的压力。对此,各级调处部门要认清形势,高度重视,切实增强做好林权争议调处工作的责任感和使命感,要充分发挥粤北、粤东、粤西三大片区联调机制这一平台作用,采取更加有力措施,依法加大调处力度,确保林区社会和谐稳定。

会议要求,全省调处工作人员要坚持以民为本,努力化解山林纠纷矛盾,切实维护林区和谐稳定:一是抓协调,促进三大片区联调机制见成效。加大对已构建的粤北、粤东、粤西三大片区联调工作的指导力度,发挥值班市作用,加强各联调片区内的联系和合作,着力建立山林纠纷联调网络机制、矛盾纠纷信息及时通报机制、纠纷“零”通报机制、信息宣传和发布机制、联合会商处理机制、强化专家会审等“六个机制”,促进各地充分利用区域维稳协作的优势,重点排查“三跨两访”案件,区分轻重缓急,组织边界接壤相关单位组成强有力的队伍,开展联调共处,协力解决跨境纠纷。二是抓重点,突出处理重大跨省跨市山林纠纷。组织精干人员全力调处省委、省政府、省人大等上级部门交办的重大案件,积极协调跨省案件及国有林场与周边农村的权属纠纷案件。每个县要落实三、五宗重大山林纠纷实行领导包案,限期化解矛盾。三是抓督办,积极协调做好山林纠纷信访问题及维稳工作。继续认真做好涉及山林纠纷的来访接待及来信办理工作,转变工作作风,变群众上访为调处队伍下访,计划在各片区挑选一至两个信访量大、矛盾突出的市或县开展一次调处工作咨询日(周)活动,邀请省山林纠纷调解专家组专家和部分市县业务骨干参加,采取摆摊设点接待信访群众,切实解决群众反映的实际问题。四是抓队伍,进一步提升调处工作保障机制。针对调处人员变动频繁的特点,继续强化组织领导,聘请相关专家深入分片区组织培训,最大限度培训到乡镇一级林业站长、司法所长、镇级综治维稳中心工作人员,全面提高县、镇一级调处人员的政治素质和业务能力,努力打造打造一支懂法律、会接访、能办案、善创新的调处队伍,使之成为调处工作的行家里手。(林权争议调处处)







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