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省林业厅等10部门联合加强野生动物保护

为贯彻落实新一轮绿化广东大行动工作会议精神,有效遏制破坏野生动物资源的犯罪势头,10月24日,省林业厅联合省交通厅、工商局、食品药品监管局、中医药局、海关、检验检疫、国家濒管办广州办事处、民航、铁路等单位联合下发《关于切实加强野生动物保护管理工作的通知》,要求全省各地各部门切实加强领导,采取有效措施,制止各种破坏野生动物资源的行为。

通知要求,各地各部门要组织力量,全方位加强候鸟等野生动物资源的保护。要进一步分析本区域野生动物保护新情况,深入查找隐患和问题,有针对性地组织力量,做到人员及时到位到岗,落实执法监管措施,严防乱捕滥猎滥食和非法经营野生动物等各类违法犯罪活动重新抬头。各地要依法用好禁猎期、禁猎区等管理措施,及时依法划定、公布禁猎期、禁猎区,有效地维护野生动物种群的安全。要组织力量对自然保护区、自然保护小区和候鸟越冬地、繁殖地、迁飞停歇地、迁飞通道以及其他野生动物集群活动区加强野外巡护和看守,尤其要严防使用网捕、毒药等恶劣手段乱捕滥猎候鸟和其他野生动物的违法行为,及时制止对候鸟等野生动物活动的人为干扰;沿海地区要重点管控在滩涂、水库、红树林深处张网捕鸟,北部山区要重点管控在自然保护区及其他深山密林开设探照灯,射杀候鸟。林业、工商、卫生、食品药品监督管理等部门要加强对集贸市场、花鸟市场、中药材市场和餐饮单位、药店以及其他野生动物经营较集中场所的巡查,及时发现和查处非法经营野生动物及其产品的行为;交通运输、铁路、民航等部门要依法强化运输管理,加大对车站、码头、机场等重点区域的巡查和监控力度,严格凭县级以上林业主管部门或其授权单位核发的运输证明办理承运手续,切断非法运输野生动物及其产品的渠道。各海关要依法加强野生动物进出口管理,严格凭允许进出口证明书和检验检疫机构签发的《入/出境货物通关单》办理有关报关验放手续,对不符合规定申报进出口的,不予受理相应的报关申请。

通知强调,各地要及时转变管理理念,调整监管措施,进一步规范野生动物养殖经营管理。要建立健全野生动物行政审批制度,根据目前保留、取消、下放野生动物行政审批事项,重新梳理并制定野生动物行政审批项目名称、依据、审批条件、审批程序、期限、收费标准等事项,及时向社会公布,主动接受群众的咨询和监督,切实防范不作为和乱作为等行为发生。要迅速组织力量对本辖区内野生动物养殖单位和个人进行全面清查,对驯养繁殖省重点保护陆生野生动物和三有保护野生动物的,必须经县级以上林业主管部门重新核实,登记造册,并于2013年11月30日前报备省林业厅;对不具有合法驯养繁殖许可证的,经核实符合驯养繁殖所需条件且种源来源合法的,可以认定为合法的养殖企业主体;经核实不符合驯养繁殖所需条件、种源来源不合法甚至借养殖之名非法倒卖野生动物的,一律予以取缔。要指定专人负责野生动物行政审批工作,符合申请条件、来源合法的,必须在法定时限内予以审批,不得以任何借口或者理由久拖不办;对申请收购、出售、加工、利用、运输、携带非国家重点保护野生动物或者其产品的,要严格核实其来源的合法性,未经县级以上林业主管部门核实认定的养殖企业主体或者未经批准擅自收购种源的驯养繁殖单位和个人出售非国家重点保护野生动物及其产品,一律不予审批。

各地各有关部门要按照法律赋予的职责,落实监管责任,加强沟通与合作,齐抓共管,形成野生动物保护管理的强大合力。要及时掌握本区域非法猎捕、经营、滥食野生动物等活动多发地、多发环节、多发方式,有针对性地开展保护野生动物执法行动。在候鸟跨区域迁飞和野生动物资源丰富的行政区交界地带和保护管理重点区域、重点环节以及非法活动猖獗时段,林业主管部门要主动牵头,积极会同工商、卫生、食品药品监督管理、交通运输、铁路、民航、海关、出入境检验检疫等部门研究建立多部门参与的联防执法机制,建立联络员机制,加强执法信息交流,做到定期互通情况、分析问题、研究工作、配合行动,并适时开展多部门、跨区域联合执法检查,实现执法力量的有效整合,提高执法效力。对执法检查过程中发现非法活动严重的,各地森林公安机关要集中警力,适时开展专项打击行动,处理一批大案要案,形成强大的震慑声势和保持高压态势,有效遏止各类违法犯罪活动的势头。

今年11月是十大网赌平台推荐网站第二十三届“野生动物宣传月”,活动的主题是:保护野生动物,共建生态文明。通知指出,各地要充分利用每年的“鸟节”、“爱鸟周”和“野生动物宣传月”等时机,采取多种形式,大力宣传保护野生动物的重要意义。要把传统宣传形式与网络、微博和手机等新兴媒体结合起来,拓宽宣传渠道,丰富宣传教育形式,建立和完善宣传教育机制。要加强与媒体的沟通协调,积极争取媒体支持,主动接受媒体监督,不断强化正面宣传效应。要建立健全检举举报制度,开通、公布举报电话和举报邮箱,有条件的地方要争取开展野生动物案件信息举报与110报警联动试点,壮大保护力量,拓展保护管理工作的视野、深度和广度。要加强野生动物保护科普知识、法律知识和典型案例的宣传教育,提高人民群众的保护意识和法制观念,形成群防群治的良好局面。


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