为贯彻落实党的十八大和习近平总书记视察广东重要讲话精神,强化镇际、县际、市际边界联调协作,主动治理跨省、跨市、跨县重大山林纠纷,省林业厅建立了粤东、粤西、粤北涉及17个地市的三个山林纠纷联调片区,今年相继召开了6次联席会议,布置山林纠纷信息共享、信息宣传、专家会审、联合会商等工作,确保案件调处顺利推进。各地认真落实、迅速行动,近日,清远英德市以签订调解协议书的方式,圆满解决了一宗争议30多年的跨市山林纠纷。
该案为清远英德市青塘镇石联村委会榔子村民小组和韶关市翁源县官渡镇新南村委会东井、南井村民小组争议“禾架山”权属问题,争议面积达1528亩。争议山场在1982年就开始发生争议,有关部门曾作过调解,由于当时调解的附图是手工绘制的,不是1:10000的地形图,导致争议双方对调解的四至范围认定一直存在争议。后来双方都把争议山场发包给他人经营,2013年11月因两承包者在争议山场砍伐林木再次引发矛盾,致使两承包者都无法在争议山场经营,造成车辆、工人滞留等支出的损失,如不能及时解决争议,承包者要求由发包方承担损失。这不仅涉及到承包者的利益,更涉及到争议双方约200户1000多人的切身利益,群体性矛盾一触即发。
争议发生后,英德市人民政府调处山林纠纷办公室迅速介入调解,多次与翁源县调处办进行沟通,并在省林业厅的指导下和清远市、韶关市调处办的协调下,于2013年12月6日召集两县(市)镇、村调处部门,以及争议双方当事人到争议现场进行勘察。两县(市)调处办人员通过认真的现场勘察,核对当事人提供有关权属依据后,提出了协议解决的界线,但提出的协议界线与双方的认为界线存在着较大分岐。经两县(市)调处办多次协调,并对各自当事人进行耐心细致的解说(如何看图、如何与现场核对等),工作虽有起色,但仍未能达成一致意见。基于这样的情况,两县(市)调处办主任、副主任等人商议后认为要多站在群众的立场再做工作,于是两县(市)调处办沈其智、叶柏主任亲自为当事人细算经济账、权衡裁决解决和协商解决的利弊,在动之以情、明之以理、晓之以法的调解下,当事人为两调处办的真诚所感动,双方最终均同意了调处办提出的协议界线,并在1:10000的地形图上签名初步确认协议界线。
2013年12月13日,两县(市)调处办再次召集镇、村调处工作人员,以及争议双方当事人,到英德市青塘镇综治信访维稳中心签订协议。是日,虽然天气有点冷,但并不影响当事人的心情。两县(市)调处办制作出协议和附图,双方当事人的组长和群众代表20多人在两县(市)调处办及双方所在镇人民调解委员会和村委会的主持见证下,高高兴兴地签订了协议。至此,一宗争议30多年跨市山林纠纷得到成功联调。(厅林权争议调处处 英德市人民政府调处山林纠纷办公室)