为规范全市林业生态建设工程招投标行为,发挥造林资金效益最大化,河源市坚持先行先试,率先在全省开展林业生态建设承包商预选库管理,在林业生态建设领域引进摇珠法,破解林业生态工程建设管理难题。2014年1月10日,河源市在市公共资源交易中心举行龙川县2014年(第一批)森林碳汇生态工程开标会,首次以摇珠的方式公开选取承包商实施造林。这是自去年该市率先在全省出台管理规定并组建起林业生态建设工程承包商预选库后,首次运用公开摇珠方式从预选库中选取承包商,参与新一轮绿化河源大行动。此次报名参与竞标的承包商有39家。招标的龙川县2014年(第一批)森林碳汇重点生态工程建设项目,造林总面积63462亩,其中人工造林37292亩、补植套种22115亩、更新改造4055亩,总金额2117.7783万元,共分10个标段。各标段造林地点分别位于登云镇、岩镇镇、车田镇、黄布镇、龙母镇、老隆镇、义都镇、四都镇、回龙镇、黎咀镇。项目资金来源为省级财政补助资金。摇珠时,工作人员先后将参加各标段竞标的有效企业对应的珠球放入摇珠机,启动摇珠机后,落下的第1个珠球(珠号)对应的企业为中标人,掉出的第2个珠球(珠号)对应的企业为候选中标人。此次报名竞标的39家承包商,其中1家竞得10个标段中的两个。根据此前规定,承包商本次已中标2个,暂停其参加本次其它标段的摇珠,旨在保证工程质量和进度。摇珠现场有全程录像,并当场宣读摇珠结果。采购人、投标人以及纪检人员等到场监督并签名确认。
据悉,入选市林业生态建设工程承包商预选库内企业共有61家。根据《河源市林业生态建设工程承包商预选库管理规定(试行)》和《关于林业生态建设工程采取公开摇珠方式确定承包商的通知》(河林预审委〔2013〕1号)规定,要求对财政投资50万元以上的林业生态建设工程,全部通过摇珠的方式从预选库中选取承包商。河源市创新林业生态建设工程招投标机制的做法得到上级纪检监察机关和省林业厅的充分肯定,并在去年11月29日召开的全省新一轮绿化广东大行动造林备耕现场推进会上作经验介绍。