2月10日下午,省厅召开春季造林绿化和森林防火工作电视电话会议,深入贯彻落实省委、省政府全面推进新一轮绿化广东大行动的决策部署,部署推进四大重点林业生态工程。张育文厅长在会上要求,迅速掀起春季造林绿化高潮,强化春季森林防火工作,奋战100天,精心组织、狠抓落实,为完成今年造林绿化任务奠定坚实基础。
张育文指出,今年是全面推进新一轮绿化广东大行动的关键一年,各地务必抢抓林时、大胆实践、积极探索,尤其要以改革创新的精神和举措,敢于直面困难和问题,勇于克服体制机制的瓶颈障碍,力争在新一轮绿化广东大行动的关键之年取得关键的成果。重点要解决好四方面的问题:一要克服思想认识不到位和等、靠、要思想。二要应对天气影响春季造林的困难。三要纠正工程质量监管措施不力的缺陷。四要解决资金落实到位率不高的问题。
据了解,自去年第四季度以来,全省部分地区认真贯彻落实新一轮绿化广东大行动工作会议精神,行动迅速,措施具体,工作落实,主动按照既定任务,在备耕和造林上先行一步,取得了较好成绩。但也要清醒地认识到,全面完成今年植树造林任务,时间紧、任务重、困难多。为此,张育文强调,必须真抓实干、攻坚克难,全力以赴抓好落实,从现在开始,奋战一百天,打一场漂亮的春季植树造林攻坚战,确保年度造林绿化任务的完成。近期重点要抓好六方面工作:
一是分解落实年度营造林任务。春节前,省厅已经下达了今年的营造林计划任务,确定了今年全省造林360万亩任务。各地的任务都是全省总任务的有机组成部分,直接影响新一轮绿化广东大行动总目标的实现,必须不折不扣抓好落实。各地一定要把完成造林绿化目标任务作为最中心的工作,及时分解到乡、村、组,落实到具体的山头地块。要按照“政府主导”的要求,建立造林绿化目标责任制,签订责任状,把造林绿化工作纳入各级政府目标考核。各级林业部门要认真做好造林规划、树种选择、技术指导和质量把关等工作,确保全面完成各项造林绿化任务。要统筹兼顾重点工程造林和一般造林,在突出抓好重点林业生态工程建设的同时,积极引导社会各界参与营造林生产,统一安排,相互衔接,协调推进。
二是加快备耕和造林工作进度。各地要立即做好春季造林宣传发动工作,抓住当前造林整地的关键时刻和大好时节,全面部署、精心组织,迅速掀起造林整地高潮。要抢时间赶进度,进一步加大工作力度,抓紧组织更多工程队伍和更多群众开展备耕打穴和植树造林。要积极争取地方党委、政府和有关部门的支持,协调好工程招投标事宜。目前造林备耕进度慢的地方,要想办法、出实招,强措施、重实效,加快造林备耕进度。对于没有完成去年工程建设任务的地方,更需要进一步强化工作措施,两年的造林备耕一起抓,切实加快备耕进度。全省要力争在5月底前完成造林任务。
三是科学统筹四大重点生态工程建设。一要完善提升生态景观林带。要在近两年的工作基础上,做好查漏补缺工作,着力完善提升生态景观林带,体现林带整体景观效果。要结合实际拓展生态景观林带的建设范围,加强城乡道路绿化美化,重点做好城市主要出入口、城市主干道绿化美化,丰富道路的绿化景观层次,提升城乡道路绿化美化水平。要加快落实沿海防护林、江河沿岸生态景观林带建设任务,发挥涵养水源和抵御自然灾害的功效,打造绿色生态廊道。二要攻坚克难落实森林碳汇工程年度建设任务。要坚持多种优良乡土阔叶树种、混交林,通过“造、补、改、封”等措施多管齐下,加快林种树种结构调整和林分林相改造,改善森林质量结构。要围绕五大森林生态体系建设,营建结构优、功能强、碳汇高的地带性森林群落,提高森林生态防护功能。要推行科学造林,严格把好备耕、栽种和抚育管护各个环节质量关,提高工程造林质量。三要稳步推进森林进城围城。要以创建国家森林城市为目标,以森林公园、湿地公园建设为重点,大力推进身边增绿行动,构建宜居创业的生态环境。要发动更多的城市创建国家森林城市,惠州、东莞、肇庆、佛山等市尤其要加快创建步伐。全省要在推进森林公园、湿地公园规范化建设上下功夫,建设体现生态发展水平、群众喜闻乐见的生态休闲场所。四要全面推进乡村绿化美化。要坚持因地制宜、分类指导,整村推进村庄绿化美化,建设环村绿化带,营造风景林、水源涵养林,提高村庄绿化率,增加森林景观点,构建优美宜居生态家园。今年,每个县(市、区)要建设绿化美化示范村20个,有条件的地方应该进一步加大工作力度。
四是坚决扭住造林质量不放松。各地在组织开展植树造林时,必须坚持“质为先”的原则,严格把好“四个质量关”:一是把好作业设计质量关,严格按照有关标准或规程,科学编制造林作业设计,做到图表册齐全、设计合理。二是把好种苗质量关,严格执行种苗有关技术规定,选用具有“三证一签”的合格种苗上山造林。三是把好施工作业质量关,加强施工作业全过程质量监管,确保整地规格、施肥数量、栽植质量符合作业设计要求。四是把好抚育质量关,按造林作业设计要求及时开展除草、松土、施肥等抚育作业,做到施肥到位,保证抚育质量。
五是强化重点生态工程建设资金管理。在各项重点生态工程建设中,要严格按照批复的造林作业设计实施,不得擅自调整建设规模、建设地点。要积极争取当地财政部门的支持,足额落实项目配套资金。严格执行招投标制、监理制、合同制,切实采取有效措施,规范运作,严格管理,强化责任,加强监督,不得以任何形式挤占、截留、滞留、挪用、违规抵扣、变相套取建设资金,确保专项资金发挥应有的绩效。
六是严格督导考核倒逼目标任务的落实。各地要进一步完善领导挂点联系工作制度,挂点督导建设任务重的乡(镇),积极推进工作。省厅目前已建立了领导挂点联系和厅、处级领导兴办造林绿化示范点工作制度,依托挂点联系单位兴办造林绿化示范点,加快重点生态工程建设进度。在春季造林中,各挂点联系人要沉下身子,扎根基层一线,认真落实示范点建设任务。同时,要强化考核工作,对省、市、县签订的目标责任书,要严格考核,通报结果,兑现奖惩。