去年以来，广宁县林业局围绕省、市山纠工作要求和县委、县政府的统一部署，积极开展“社会矛盾纠纷排查调处专项行动”和“21项民生信访问题专项治理”工作，深入排查化解关系群众切身利益的山林纠纷问题，依法维护林地林木权属所有者的合法权益，妥善解决山林纠纷信访问题，最大限度地减少不和谐因素，确保林区稳定，促进了该县经济社会协调快速发展。去年我局被评为全县“十项民心工程”先进单位。今年上半年全县共发生山林纠纷47宗，面积1674亩，解决43宗，面积1450亩，调处率达91%。
一、深入开展“21项民生信访问题专项治理”工作。把调处山林纠纷作为建设和谐社会的一项重要措施来抓，按照《广宁县深入开展“21项民生信访问题专项治理”工作方案》的要求，从2007年2月16日至5月31日在全县范围内深入开展了21项民生信访问题专项治理工作，林业部门重点针对单位之间、单位与个人之间、个人之间因山林纠纷突出的信访问题，组织人员深入开展排查化解和调处工作，把引发群众性事件的矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层。在专项治理工作中，全县调处解决山林纠纷案件37宗，面积843亩，其中属市督办案件5宗，面积237亩，有效地遏制了山林纠纷案件呈上升势头，妥善解决了群众因山林纠纷而上访、信访的问题。
二、全力以赴调处省、市督办案件。近年来，我县发生省督办的山林纠纷7宗，面积4720亩，已结案6宗，面积4611亩；市督办的山林纠纷6宗，面积1089亩，已全部结案。如：木格镇白沙坑村委会与珠坑二村民小组争议茅坪山场，面积298亩；与朱坑三村民小组争议茅坪山场，面积186亩的山林纠纷案，这两宗案件县政府曾组织专案组进行了调查，由于久拖不结，发生了群众到争议山场抢种作物的侵权行为，成了省督办案件。县山纠办受案后，组织力量重新作了全面的调查取证，弄清了争议山场的耕管事实，2007年11月20日广宁县人民政府作出了行政处理决定。
三、坚持以协商为主的方针，不断提高工作效率。根据目前我县山林纠纷案件上升的趋势，进一步加强对山林纠纷调处工作的领导，落实领导包案制和层级负责制，建立激励机制，提高工作人员的业务素质和依法办事能力，坚持以协商为主的方针，用调解协商、签订协议书的办法彻底解决问题。各镇党委、政府认真贯彻以协商为主的方针，妥善解决山林纠纷问题。如：螺岗镇委、镇政府组织相关部门人员深入到群力村委会对水古崀山场山林纠纷进行了调查，通过收集有关证据和耐心做好争议双方群众的思想工作，马洞经济合作社与新屋经济合作社于2007年5月4日签订了水古崀山林纠纷协议书，使争议五年之久，面积480亩的水古崀山场山林权属纠纷案划上了句号。
四、积极做好山林纠纷行政诉讼案的应诉工作。对一些涉及面广、社会影响大，案情复杂，经调解无法协商的山林纠纷案件，运用法律手段，依法作出行政处理决定处理。但有部分案件由于一方当事人不服，申请了行政复议和提起行政诉讼。2005年以来，全县调处山林纠纷经县人民政府依法作出行政处理决定9宗，由于当事人不服，申请行政复议并提起行政诉讼7宗。其中3宗因涉及面广、案情复杂，由县政府聘请律师负责出庭应诉，结果全部胜诉。4宗是县山纠办和县法制局受县人民政府的委托，派员代表县政府参加了法院一、二审的出庭应诉，结果全部胜诉，受到了市山纠办及县委、县政府领导的好评。
五、认真做好群众的来信、来访工作。对群众来信反映山林纠纷问题和上级批办的信件，认真做好登记并按《信访条例》的规定，积极办理信访事项。对群众的来访做到热情接待，耐心听取群众的意见，依照政策、法律法规的规定作出解释，一时无法解释或需要请示领导或上级部门作出答复的问题，当面向群众说明理由，做到文明办事。半年来，接收群众来信12件，接待来访群众85人(次)。（广宁县林业局 陈敏燕）
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