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[惠州]博罗确定林改原则 全面铺开试点工作

  今年6月起,集体林权制度改革在全国范围内展开。今年1月,我省建立集体林权制度改革联席会议,统一领导和协调全省集体林权制度改革工作,博罗县成为全省3个集体林权制度改革试点县之一。日前,博罗县集体林权制度改革试点工作领导小组办公室副主任、县林业局局长肖志明就相关问题接受了记者采访。
  全县此次林改的林地有187万亩
  肖志明介绍,今年2月至8月是博罗县集体林权制度改革试点工作的准备阶段。8月中旬,各镇(办)、罗浮山管委会制订林改实施方案,组织县、镇、村三级林改工作人员培训。8月至10月为实施阶段。核实山林权属、调处林权纠纷、核发林权证,村委会(村民小组)落实均股、均利方案。11月为总结验收阶段。
  据统计,博罗县涉及此次林改的林地有187万亩。根据有关林改的方案,此次林改坚持商品林、生态公益林分类经营的原则。对商品林,农户和经营者可依法自主决定经营方向、经营模式。对生态公益林,主要是利用森林景观发展森林旅游业,从而保证森林生态。自留山林权将得到法律确认,今后农民可以自主利用自留山,包括经营林果,森林、林木所有权和林地使用权流转,还可作为合资、合作造林、经营林木的出资或合作条件,甚至用于贷款抵押等。
  林改最大亮点是享有权益的村民平等分享收益
  肖志明说,此次林改的最大亮点是,集体统一经营的集体山林不是一片一片划分给村民,而是确定哪些村民享有其权益,然后以“均股、均利”的形式平等享有其收益。这些集体山林的经营管理方式,都要经村民会议半数以上或村民代表会议三分之二以上成员同意方可实施,这样,既保障了村民参与决策管理集体林地的权利,又利于形成林业产业规模,提高林业产业效益,保护生态环境。
  社会资金在林改后是否可以更加便利地参与到林业发展中来?对这个社会关心的问题,肖志明的解释是,林改后,林地所有人和经营者可自主决定山林及林业资源是否流转以及流转的方式,这样有利于社会资金参与林业发展。林地使用权、林木所有权以及经营者的合法权益,都能得到法律保障,也有利于提高社会各界参与林业建设的积极性。
 
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