2009年，封开县认真贯彻全省林业工作会议、全市林改工作会议精神，精心组织、周密部署、落实责任、明确分工、加强指导，加快推进林改工作。至12月31日止，全县有林改任务193个村委会，3094个村民小组，已有3005个村民小组进行第一榜公示，占任务97.1%；有2480个村民小组票决通过林改操作方案，占任务80.2%；有2168个村民小组完成外业踏查、实地勾图工作，占任务70.1%；有1935个村民小组进行第二榜公示，占任务62.5%。
（一）加强领导，落实责任。县委、县政府成立林改领导小组，县委书记范汝雄、县长梁均达亲自挂帅并作动员讲话，部署林改工作。县委、县政府出台《封开县集体林权制度改革实施方案》，县与镇、镇与村委会签订《林改工作责任书》，明确目标任务和奖惩措施。镇委书记、镇长亲自抓，分管领导具体抓。实行镇、村主要领导负责, 驻村、社队干部包干制, 层层抓落实。县林业局班子成员每人挂钩2个镇，深入镇、村检查督促，确保林改工作有序有效推进。
（二）加大投入，稳妥铺开。县财政下拨林改经费100万元、县林业局投入20多万元，共120多万元投入林改，并将大部分资金下拨到各镇。县林业局制订《封开县集体林权制度改革操作细则》，先后举办多期培训班对技术人员进行培训。建立由县直接领导、镇和村委会组织、村民小组操作、部门搞好服务的工作机制，采取边试点边铺开、先易后难、稳步推开的工作方法，确保林改工作稳步开展。
（三）抓好试点，积累经验。7月份，县在渔涝镇禾楼村委会办试点，组织县林改办、林业站档案员19人，渔涝镇抽调干部20多人，共40多人分成9个组，深入各村民小组宣传发动。对各户人口、表决权人逐一登记，摸清山林现状，进行第一榜公示。发动群众制定林改方案，经合法程序票决通过，开展外业踏查、实地勾图、进行第二榜公示，为铺开林改工作积累了经验，培训了骨干。随后，9月20日前，各镇完成一个村委会的试点，然后全面铺开。
（四）坚持两手抓。坚持一手抓第一榜公示，一手抓第二榜公示。各镇组织工作组深入各村民小组宣传发动，对各户人口、表决权人逐一登记，摸清各村民小组山林现状后，进行第一榜公示；对已经进行第一榜公示、票决通过林改操作方案的村民小组，组织林业技术人员抓紧开展外业踏查、实地勾图，进行第二榜公示。县林改办结合实际，提出自留山、责任山联户申请、联户发证，电脑直接打印各村 “2003年林地林权登记换发证宗地界线勘查界定图”进行第一榜公示，林地摸底调查、外业勘查的踏查复核勾绘等操作方法，减轻林改工作量，提高整体工作效率，加快了林改进度。
（五）加强指导。县林业局班子成员每人挂钩2个镇，抽调16名林业技术人员，每人负责一个镇的技术指导。并抽调他们巡回指导，及时帮助解决问题。如渔涝镇禾楼村委会有4个村民小组在制定林改方案时, 村民意见不一, 连续几晚开会都通不过。后来巡回组技术人员亲自到村召开群众会议, 宣传政策, 解答问题, 解决群众疑虑，当晚4个村民小组票决通过林改方案。
（六）加强监督。9月16日，市、县人大代表一行8人，深入渔涝镇禾楼村委会、前进村委会厥村村民小组，听取村支书汇报，查看林改公示资料，与到场群众交谈，了解群众意见建议，随后召开座谈会，对下一阶段工作提出建议。
（七）加快建立林业交易服务中心。2009年12月，县政府批准县林业局成立“封开县林业交易服务中心”，设立“林业行政服务、林业信息发布、林权流转交易、资源资产评估、林权抵押贷款”等五个窗口，为林业经营者搭建交易平台，促进林权有序流转，规范森林资源转让行为，实现林木资产资本化、林业经济市场化和经营管理规范化，提高林农经营效益。目前，我局正在抓紧筹建工作，尽快开展有关业务。目前，我县已经开办林权抵押贷款业务。（温明红）
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