中央、全省林业工作会议召开后，惠州市委、市政府高度重视，于2009年11月11日召开全市林业工作会议，传达贯彻中央、全省林业工作会议精神，部署全市集体林权制度改革工作。市委书记黄业斌，市委副书记、市长李汝求等市四套班子领导出席会议并讲话，要求用1年时间完成全市集体林权制度改革主体改革任务。今年4月21日，该市又结合各地林改情况，及时召开了全市集体林权制度改革工作推进会，市委副书记、市长李汝求出席会议并作讲话，要求各级、各部门进一步增强责任感和使命感，加温鼓劲，明确责任，形成强势推进态势，如期保质完成林改任务。
在市委、市政府强势推动下，全市集体林权制度改革工作进展顺利，目前已取得阶段性成效。据统计，截至4月中旬全市完成调查摸底（第一榜）公示的村507个，占60.4%，村小组4182个，占55.4%；完成林权登记公示的村258个，占30.7%，村小组2236个，占29.6%。惠州市集体林权制度改革的主要做法具体突出体现在“五个强化”：
一是强化组织领导，建立了三级推进机制。坚持把林改工作作为一把手工程来抓，市、县（区）、镇都成立了以主要领导任组长的集体林权制度改革工作领导小组，建立起了市领导包县（区）、县（区）领导包镇、镇领导包村的推进机制，为加快林改工作提供强有力的组织保障。
二是强化责任落实，建立了三级督导机制。市、县（区）、镇、村层层签订责任书，制定了惠州市集体林权制度改革工作验收考核办法,明确了具体的考核内容、考核标准和奖惩办法，进一步明确目标，落实责任，并制订林改督导方案，建立了市、县（区）、镇三级领导督导机制，加强督促检查，确保年底前完成林改的主体改革任务。
三是强化经费保障，建立了三级保障机制。按照林改经费分级负担的原则，积极筹措资金。市财政落实每亩0.5元的配套资金，目前已到位250万元，各县（区）财政落实每亩0.5—1元的配套资金（大亚湾区每亩配套5元），目前已到位423万元，各乡镇已投入林改补贴资金210万元。
四是强化宣传引导，建立了三级宣传机制。制定了林改宣传工作方案，组建宣传队伍。市、县（区）、镇林业部门抽调人员组成林改政策宣传队，充分发挥媒体作用，在惠州广播电视台、《惠州日报》、《东江时报》等新闻媒体不间断地宣传林改，《惠州日报》从3月22日开始开辟林改政策问答专栏，深入各地宣讲林改的目的和意义，积极发动群众参与林改，建立了市、县（区）、镇三级宣传机制。
五是强化调处纠纷，建立了三级调处机制。坚持把矛盾纠纷调处贯穿于林改工作始终，切实强化措施，扎实抓好各类林权纠纷的排查处理工作，做到组与组纠纷不出村，村与村纠纷不出镇，镇与镇纠纷不出县，将林改出现的问题和矛盾解决在基层，确保了改革顺利推进和农村社会稳定。在推进林改的过程中,惠州市成功调处山林纠纷52宗，涉及面积2.5万亩。此外，为解决好林改中的热点难点问题，市林业局领导接访时间由原来每月15日接访调整为每周接访，较以前增加了3倍。接访领导做到“五包”，即包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定，确保件件信访事件有责任领导，件件信访事件查办得力。通过“大接访”活动，深入宣传了林改政策，切实解决了一些群众反映的热点问题。目前没有发生因林改引发的群众投诉上访。（省林改办）
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