8月3日,河源市委、市政府召开全市集体林权制度改革紧急电视电话会议,对当前林改工作进行再动员、再部署。市长彭建文强调,林改事关现代林业建设,涉及广大农民切身利益,早改革林业早发展,早改革群众早受益,各级各部门要切实增强工作责任感和紧迫感,下更大决心,花更大气力,集中力量打赢林改攻坚战,确保今年底如期完成林改各项任务。
据介绍,河源市林改工作共涉及全市92个镇、1193个村、16147个村民小组、271万人。自2009年10月启动以来,各项工作有序推进,目前正在推进颁发两证、兑现70%的集体统一经营山林收入到户等攻坚工作以及林改相关配套改革工作。
彭建文指出,虽然全市林改工作已取得一定成效,但距离省委省政府提出的全面完成林改工作的目标要求,仍有较大差距,如期完成林改任务时间紧、任务重。各级各有关部门要充分认识林改工作的重要性和艰巨性,继续保持县、镇、村“三级书记抓林改”的高位推进机制,坚持做到力度不减、工作不松、标准不降、保障不弱、队伍不散、时限不变,确保各项林改任务如期完成。
彭建文强调,要建立“目标倒逼”工作机制全面推进主体改革,9月底前确保全面完成外业勘界、确权登记、林地所有权林权证发证率95%以上、林地使用权林权证发证率90%以上;确保自留山和承包责任山确权发证到农户,集体统一经营山林确权分股发证到户,股权证发证率95%以上;确保集体经营山林收益70%以上分配到户。要因地制宜、因势利导地推进各项林改配套改革,进一步强化基层站所的力量,9月底前完成县区森林资源评估和产权交易中心组建,并解决好县区山林权属争议调处机构建设问题。要着力加快完善档案资料,使林改档案管理综合合格率达95%以上。要本着尊重历史、照顾现实、依法依规、合情合理的原则,全面梳理、妥善解决历史遗留问题,对程序合法,承包或流转合同完善,群众认可的,要予以维护;对程序合法,但承包或流转合同不完善,群众有意见的,要及时予以完善;对不符合法律规定,阻碍改革推进的,要坚决予以纠正。
彭建文提出,要树立“大林业、大产业、大发展”的理念,正确处理好生态与经济、兴林与富民的关系,不断壮大林业经济,让农民获得更大的经济利益。要加强森林资源培育和保护,着力加快林业生态建设,使河源的山更绿、水更清、环境更优美。(河林)
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