8月3日，市委、市政府召开全市集体林权制度改革工作紧急电视电话会议，彭建文市长强调以“目标倒逼”机制推进林改，启动问责机制，以铁的纪律确保今年底全面完成全市林改任务。各县区认真贯彻，迅速行动，采取有力措施加快推进林改各项工作。
紫金县采取三举措确保今年9月底完成林改工作任务。一是迅速传达会议精神。市会议结束后，县委书记叶振云紧接着主持召开贯彻会议，要求各镇、村和各有关部门要深刻领会此次会议精神，紧密结合各自实际，进一步深入研究和部署集体林权制度改革工作，切实采取超常规的工作措施，全力推进此项工作。县林改办于当天下午紧急组织班子成员和相关股室、各林业站负责人召开专题会议，全面传达了市县集体林权制度改革工作紧急电视电话会议精神，并通报了各镇林改工作进展情况，研究部署了当前该县林改收尾冲刺重点工作。各镇、村也相继召开会议专题研究部署集体林权制度改革工作。二是强化督促指导。连日来，县林改领导小组成员和县林业局领导班子成员，分别深入到各自分管和包片的镇（站），认真查找林改工作薄弱环节，督促指导各镇村林改的全面推进，并积极主动、及时协助解决好各镇林改工作中存在的困难和问题，鞭策后进的镇（站）迎难赶上。三是全力开展冲刺工作。在狠抓林改进度和质量的同时，把解决山林纠纷作为林改的重要任务来抓，进一步调整充实山林纠纷调处工作队伍，安排专人接待和处理群众来信来访，积极依法妥善解决好山林纠纷案件，严防山林争议群体性事件的发生，切实维护林区和谐稳定，确保林改扫尾工作顺利推进。此外，实行县几套班子领导成员挂钩到镇的责任制度，启动问责机制，对林改工作不力，未能按时完成林改任务的镇或职能部门，镇委、镇政府和有关部门主要领导或分管领导要作书面检讨；对因工作不力，引发恶性群体上访事件的，一律实行问责处理。
和平县八举措深入贯彻落实全市林改工作紧急电视电话会精神。一是及时传达贯彻。收听收看完市电视电话会议后，县长何伟光紧接着主持召开会议对下一步林改工作进行了再动员、再部署。县林业局在8月5日召开全体班子成员扩大会议传达学习贯彻紧急电视电话会议精神并抓好林改二榜公示、林地林权申请登记表填写录入，推进林权证打印等工作，进行部署布置。二是狠抓查漏补缺工作落实。根据各镇林改任务完成的存在问题，由县林改办统一将内业整理出各镇任务完成的存在问题逐一对各镇林改办下发整改通知，针对存在问题抓好具体任务完成的落实。三是加强督促检查。成立县林业局班子成员为组长的9个业务指导组，深入督导做好包片挂镇林改收尾工作。四是增加人力物力投入。从社会新增电脑操作员7名，新添置电脑设备7台，解决林权打印工作碰到困难与问题，从而为加快林权打证任务的完成提供了保障。五是加快内业整理工作。组织县林改办人员进行加班加点，认真细致做好二榜公示结果的审核、林地林权申请登记表格的检查和电脑录入、录入数据的检查核对以及打印林权证书、林权证书的审核、加盖印章并附图纸等工作，林改档案的建档整理归档保管装订装盒等工作，内业整理的各项任务完成积极推进。六是实行奖惩激励机制。县委、县政府把各镇完成林改任务情况作为各镇年终考核的一项重要内容之一，并对能如期完成各项任务的镇，县给予重奖，完成任务95%以上的奖励2万元，完成90%-95%的奖励1.5万元，完成85%-90%的奖励1万元，规定各镇林改任务完成检查验收不过关不能评先评优，镇政府领导不能评先评优，同时，实行问责，执行责任追究制度；县林业局设立了挂镇业务指导组完成任务奖罚规定；设立林改办内业整理任务完成奖励规定；实行林改办工作人员加班补助；对填写林地林权申请登记表给予每份0.5元补助等措施，进一步激发推进完成林改任务的积极性。七是抓好山林争议调处责任的落实。实行镇村包干负责制，采取林改过程发生界址争议纠纷由各镇及村负责现场调解，尽量使矛盾纠纷化解在基层，对达成对现场调解及时进行勘界确权；对山林权属争议信访事项由县山调办根据反映情况，督促各镇司法部门或维稳中心及时调解作出处理，对作出处理无异议的由镇林改办组织人员勘界确权；对可能引发群体恶性事件林权争议，实行县山调办及时派出人员调查取证，依法调处，确认权属，对争议双方当事人无异议后进行勘界确权；对林权有争议，调解不成的林改办登记好台帐，按林改操作技术规定暂缓勘界确权或暂缓核发全国统一林权证。八是抓信访来访维稳工作落实。
源城区高度重视，迅速行动，市会议后接着召开了传达贯彻会议，区委书记黎意勇主持了会议，并作了讲话，对源城区接下来的林改工作进行了再动员再部署。当天下午，区林改办组织召开林改工作加温鼓劲会议，传达了全市林改紧急电视电话会议精神，并对该区下一步林改工作进行了具体部署。一是以高度的政治责任感，继续强化林改的领导工作。各镇、街道和村委会把林改作为目前压倒一切的一件大事，做到“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，确保林改工作不拖全市后腿，真正起到强农惠民的作用。二是以强农惠民为目标，有的放矢抓好山林调处工作。针对林改工作中出现的诸多山林纠纷问题，区林改办抽调了一批有多年基层工作经验、群众基础扎实、熟悉山林调处业务、专业技术和责任心强的工作人员充实到山林纠纷调处队伍，从组织上保证山林纠纷调处工作有效运行。同时，建立了领导包案制度，要求全体工作人员，要切实转变工作作风，变群众上访为干部主动下访，为广大林农排忧解难，为各镇（街道）梳理长期积累的山林权属争议案件，深入山头地块为村民进行勘查，制定调解方案，尽量把争议和纠纷化解在基层。三是以规范管理为出发点，做好林改查漏补缺工作。认真做好各镇(街道)、村的林改档案保管工作。同时，对照验收标准查找林改工作中存在的问题和差距，集中人力加大工作力度，查漏补缺，确保依时保质完成林改任务。四是以维护生态安全为落脚点，抓好森林防火工作。五是积极开展保护森林资源专项整治行动。
东源县采取四项措施认真贯彻落实全市林改工作紧急电视电话会议精神。一是认真传达贯彻。8月3日上午市会议结束后，该县接着召开全县林改工作紧急会议，县林改领导小组常务副组长、县长叶少军组织与会人员认真了学习彭建文市长、张丽萍副市长的讲话精神，并就全林改扫尾工作进行再动员、再部署。当天下午，县林业局也组织召开会议迅速把会议精神传达到林改全体工作人员。从8月4日起县林改挂钩乡镇领导深入到挂钩乡镇督查指导林改工作，县林业局派出七个林改工作督导组深入到林改一线督查指导工作。二是狠抓林改进度与质量。坚持进度服从质量，县派出工作组和林业站人员共同对内业资料、已打印好林权证的内容进行全面复核自查，做到了及时发现问题并及时解决问题，严格把好材料审查关，保证符合相关标准和要求。三是全力做好林改扫尾工作。县及各乡镇结合实际情况制订出了林改工作倒逼时间表，将林改任务落实到镇、村、组，责任到人。为加快两证打印和林权争议调处进度，林改工作人员放弃了双休日的休息，加班加点做好各项工作。加大人力物力投入，聘用了具有相关工作技术的人员加大力度做好内外业工作。聘请了村里的老党员、老干部、熟悉分山情况的“三老”人员参与林权争议调解，加大了调处力度，解决了大批历史遗留问题。加快林权制度配套改革，争取在今年8月底前成立县森林资源资产评估中心和森林资源产权交易中心，力争在9月底前《林权证》发放率达90%以上、《集体山林股份权益证书》发放率达100%。四是强化管护，维护林区秩序稳定。组织开展了森林资源专项整治行动，清理木材加工厂，加强木材运输巡查，严厉打击盗砍滥伐林木、乱征滥占林地等违法犯罪行为。加强速产丰产桉的采伐管理和林业有害生物监测防治工作。同时，切实加强森林防火，从8月1日起加强森林防火值班，实行领导带班和24小时值班制度，严格实行森林防火工作问责制，将森林防火、扑火的各项措施落实到乡镇、村组、农户和山头，一级抓一级，层层抓落实。
龙川县四举措强力推进林改工作，进度明显加快。据统计，8月3日至8月15日，该县林权证发证率增加了11.3个百分点，达到26.4%。一是各级党委、政府高度重视，加紧部署加快推进林改工作。8月4日上午，县委、县政府召开了有关县领导和县林改办工作人员参加的紧急工作会议，县委书记段邦贤、县政府代县长韦钦强在会上明确了当前林改面临的严峻形势，并提出要抓好“三大时间段、四大任务”，即：9月底前完成四项任务（①林地所有权发证率95%以上；②林地使用权发证率90%以上；③集体山林股权证发证率95%以上；④集体经营山林收入的70%以上要兑现到农户）；10月份要通过考核验收；年底前全面完成林改工作。8月4日下午，该县召集各镇分管林改工作领导和镇林业站负责人会议，传达市电视电话会精神，部署林改扫尾各项工作。8月5日上午，在该县龙舟赛表彰会上，县委书记段邦贤再次着重强调了林改工作的重要性，要求各镇务必全力以赴抓好林改，确保9月底前完成主体任务，年底前全面完成改革任务，并表态将对9月15日前完成的镇给予3万元的奖励，9月20日完成任务的不奖不罚，9月25日前未完成的将追究有关领导责任。各镇都把林改工作作为中心工作来抓，用抓“计生”工作的力度来抓林改，各镇都召开了由全体镇、村干部参加的林改紧急会议，传达了会议精神，进一步统一思想深化认识，深刻分析本镇林改进度落后的原因，并根据实际制订了完成林改工作的倒计时表，加强责任落实，明确奖惩，采取切实措施全力推进林改工作。如老隆镇，全镇约200名各级干部参加了林改紧急会议，会上明确了奖惩措施：8月25日前完成林改主体任务的村奖3000元；8月31日前完成的村奖2000元；没有按时完成的将由包村领导和村支书在全镇大会上作书面检讨。又如铁场镇，在财政困难的情况下，再投入7万元用于林改。当前，该县上下深刻贯彻落实此次电视电话会议精神，各镇林改工作如火如荼开展。二是全面自查，加大人财物投入。县林改办于8月5日至7日，分5个组对全县各镇林改真实情况进行了全面调查核实。针对技术力量薄弱、经费紧张的存在问题，各镇均加大人力、物力、财力投入。人力方面，各镇抽调了熟悉电脑操作、责任心强、工作积极性高的近年来录用的公务员参与林改内业、电脑录入和林权打证工作，如龙母、通衢等镇，不但抽调了人员，还制订了完成任务时间表，任务细化到日、责任落实到人。物力方面，各镇都增加了电脑、打印机，确保了林权打证的快速高效进行。如全县面积最大、宗数最多的车田镇，共配备了15台电脑，建立了数据库，正全力开展林权审核打证工作。经费方面，此次电视电话会议后，各镇书记、镇长均表示绝对保证林改经费，有些镇已迅速落实了对林改人员的奖励、补助，如老隆镇、紫市镇已下拨5000元奖励经费。充分调动了林改人员的工作积极性，极大地推进工作进度。据统计，市会议后各镇共增派人员102人，增购、调配电脑68台、打印机21台。目前，全县参与林改打证人员达到180人，电脑106台，打印机83台。三是林改审核打证工作进度明显加快，你追我赶的工作局面初步形成。通过充实技术力量、增加设备、加大投入，建立奖惩制度，全县上下开展林改工作的积极性空前高涨，工作责任感明显加强，各项工作进度明显加快。据统计，截至8月1日，该县林权证发证率仅为15.1%，股权证发证率仅为5.2%；到8月15日，该县林权证发证率为26.4%，增加了11.3个百分点；股权证发证率为14.3%，增加了9.1个百分点。特别是，作为全县面积最大、宗数最多的车田镇，内业整理及电脑录入工作进度由8月3日的5%增加到8月12日的56.8%，预计在8月19日前可全面完成内业及电脑录入工作。同时，他们分工合作，边录入边审核边打证，工作进展喜人。又如龙母镇，明确每天务必完成一个村的林权打证任务，上班时间内不能完成的深夜加班也必须完成。四是督促指导到位。县林业局切实加强了“主业”意识，明确了林改工作是当前林业各项工作的重中之重，所有工作都要让步于林改，服务于林改。重新抽调10人参与林改，使林改办工作人员达到16人。林改办人员坚持“5+2”、“白+黑”地开展工作，对各镇提交的林权打证资料认真审核校对，并不定期地督促检查各镇工作开展情况。同时，要求林业站工作人员务必强化责任意识，保证工作时间，严肃工作纪律，按要求按程序做好林改各项工作。
连平县认真贯彻落实全市林改工作紧急电视电话会议精神。一是迅速传达贯彻。市会议结束后，县委书记罗小聪紧接着主持召开会议，对下一步工作作部署，要求各镇务必按省、市规定要求完成林改任务，达不成目标的镇将追究相关领导的责任。会上林改先进镇委书记作经验介绍，落后镇作表态性发言。二是增派人员力量。县将从林业系统再次抽调20名熟悉林业地形图使用人员驻点到各镇进行外业勘界工作，确保林改扫尾工作的圆满完成。三是建立“目标倒逼”工作机制全面推进主体改革。提出9月底确保全面完成外业勘界、确权登记、建立森林资源资产评估中心和森林资源产权交易中心、林地所有权林权证发证率95%以上；林地使用权林权证发证率90%以上；自留山和责任山确权发证到户、股权证发证率95%以上，集体山林所得收益70%以上按股分利到户。四是查漏补缺。对照省的标准，分别对各镇主体改革工作进行初步验收，同时对林改工作进行一次全过程梳理，查漏补缺，改错纠偏，确保整个林改依法依规、保质保量、不留死角。五是加大山林纠纷调处力度。实行纠纷调解分级制、领导包案制，尽量通过现场勘界促调处，明确山林纠纷调处要求和标准后落实调解激励措施，促使山林纠纷尽快化解，早日明晰山林产权。（河林）
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