兴宁市全面落实省委省政府推进生态景观林带建设的决策部署,高度重视,高位推进,精心组织,狠抓落实,切实抓好兴宁境内梅河高速公路和兴畲高速公路两侧隔离网外25米范围内共58公里,总面积1783亩的的景观林带建设,营造了具有当地树种为特色,多色彩、多层次、连片大色块的森林生态景观长廊。该市的主要做法是:
一、领导重视,高位推进
为深入贯彻落实省、梅州市关于生态景观林带建设规划要求,加快兴宁市景观林带建设步伐,兴宁市委、市政府高度重视,成立了以市委、市政府主要领导为组长,相关单位、高速公路公司及沿线乡镇为成员单位的建设领导小组,各单位各司其职,协同作战,共同推进全市生态景观林带建设,具体工作由市林业局负责组织、统筹、协调。该市还多次专门召开生态景观林带建设工作专题会议,部署生态景观林带建设工作,要求相关单位要把生态景观林带建设作为一件民心工程来抓,各部门、各单位要发挥职能作用,形成合力共同推进全市生态景观林带建设,高标准、高质量完成生态景观林带建设任务。同时要求相关镇(街)相应成了工作领导小组,并签订了目标责任书,明确每个成员单位和相关镇(街)的工作职责和工作任务。该市主要领导多次到现场现场调研,召开现场办公会议,要求相关单位强化思想认识,落实落实时间、任务和责任,确保生态景观林带建设工作按省和梅州市的统一规划和要求按时完成任务。市分管领导每天跟进工作,协调和解决建设过程中遇到的问题,确保工程高质量顺利完成。
二、高标准设计,高起点建设
为提高生态景观林带的建设水准,该市根据省和梅州市生态景观林带建设规划要求的基础上,委托广州市林科园林景观设计院对景观林带进行规划设计,将建设任务已落实到小班地块。在设计过程中,该市综合考虑高速公路沿线以及当地自然生态、沿线乡土风光等资源要素,全面整合山地森林、田园、水系等多种资源,以当地树种为特色,注重四季花色品种和视觉效果,营造了具有多层次、多树种、多色彩、多功能、多效益,季相分明、层次分明的绿化景观带。
三、结合实际,精心组织
生态景观林带建设工作既是省委、省政府和省林业厅及梅州市委、市政府明确的“十二、五”林业重点工程,它又是一项系统过程、民生工程和民心工程。为切实抓好建设工作,该市结合实际,精心组织。
一是在确定景观林带建设以县级为主体后,该市立即研究,组织相关部门以最快的速度,完成规划计划、财政预算审核、招投标文本等一系列准备工作后,提交市政府常务会议讨论通过。经过市政府常务会议讨论,认为该工程投资较大,设计山地、水田种植标准高,社会意义和社会影响大,需要严格管理,确保质量,决定向全社会招标,工程须具有造林工程施工乙级以上(或城市园林绿化企业二级或以上)资质的企业承建,将生态景观林带建设成阳光工程,民生工程,民心工程。
二是严格按照建设工程招投标形式实行。确定向社会招投标后,工程项目分梅河高速(兴宁段)和兴畲高速(兴宁段)两个标段,以发改部门核准,财政部门预算审核,委托兴宁市恒安工程建设监理有限公司实行公开招投标。
三是明确责任,形成合力。生态景观林带建设涉及林地、农田、荒坡地等,其所有权的主体各不相同,该市明确各个责任主体,各单位和部门齐心协力做好建设工作。林业部门负责生态景观林带规划设计,种植管理。相关镇(街)负责农田、荒坡地租地工作。市委、市政府组织了8个工作组,深入到生态景观林带建设沿线镇村,与沿线相关镇(街)一道,负责做好群众思想工作,落实解决建设农田土地的租赁工作,保证景观林带建设用地落实到位,并负责处理好施工过程中遇到的各种矛盾。
四是充分做好工程建设资金和苗木的准备。一方面工程资金较大,工程建设季节性又较强,为确保不失种植时节,该市在省资金未下达的情况下,市财政承诺1000万元,用于工程建设的招投标和各项前期准备工作。另一方面做好苗木的储备。按照工程设计,建设所需苗木约9万多株,苗木需求量大,该市及早做好生态景观林带建设所需的苗木的筹备工作,在与当地苗圃场签订供苗协议的基础上,还与周边县市苗圃场联系,确保工程全线所需苗木数量、质量和花色品种。
五是强化宣传,凝心聚力。一是召开了专题宣传会议,加大对生态景观林带建设的宣传力度,动员全社会力量开展生态景观林带建设。二是市电视台采取跟踪报道,推进生态景观林带的深入推进。
四、严把质量,强化管理
为确保工程质量和进度,该市建立工程质量检查监督制,采取全程监管。一方面,由具有林业工程监理资质的监理单位对工程建设进行第三方全程监理,负责监理施工质量和进度。林业部门建立了以局长负总责的8个检查监督组,采取领导分片包干负责,与沿线有关乡镇工作组一道,每天跟班作业,具体负责对各个标段工程的的指导、检查、监督和协调,要求施工单位、监理单位不折不扣按照设计标准对工程每一道工序进行严格管理,每一道工序完成后,均需进行质量检查,达不到标准的必须进行返工,直至达到合格标准才能进入下一道工序,形成监理和检查监督相互协调,相互促进,从而确保工程质量。在工程进度上,要求各施工单位,利用当前农闲劳力充足的时机,组织足够的人力,保证工程以最快的进度赶雨季完成种植。另一方面,市领导加强检查监督。由于时间紧,任务重,既要赶季节抢进度,又要保证工程质量,书记、市长不定期到各个施工段进行检查,市分管领导每天督查,检查工程进展情况,每2天集中听取汇报各指导督查组的汇报,发现问题及时给予协调解决。
五、落实责任,加强育管
做到植树造林与抚育管理并重,为确保造林质量,该市还根据各个责任主体,分清责任,分别与各施工单位、沿线相关乡镇、林业部门签订责任,确保种植一片,成活一片,绿化一片。(兴宁市林业局)