2012年,广宁县林业局认真落实科学发展观,以十八大精神为动力,以建设生态文明为抓手,以促进经济发展、加快建设现代林业强县为目标,以“敬业、实干、奋发、向上”林业精神,紧紧围绕县委、县政府以及上级林业主管部门提出的工作思路、工作目标和要求,找准工作切入点,科学谋划全局工作。将林业建设与农民增收、改善生态、打造和谐林区结合起来,坚持业务和党建工作同谋划、同部署,实现了林业经济稳步增长和林区社会秩序持续稳定,全面完成各项林业工作目标任务。
(一)全力以赴抓好林业重点项目建设。一是精心组织,奋力推进,全面完成2012年生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城等林业重点项目建设任务和造林绿化任务。建设二广高速广宁段隔离网外两侧2015.5亩及1公里可视范围景观林带816亩的生态景观林带;完成造林43282亩,占年计划任务的120%。二是深入开展“万村绿”大行动。计划建设25个(其中建绿色校园5个),实际完成33个(其中村庄28个,学校5个)占年任务的132%。三是完成森林碳汇造林任务7425亩和封山育林5000亩,占年任务的100%。四是大力抓好森林进城围城工作。按照省指标要求,将城区绿化、美化工作列入城区建设规划的一项重点内容。目前,县城和各镇城区绿化面积不断增加,广宁新城区御景花园、百盈花园林木绿化率都在35%以上,达到国家规定的森林进城围城绿化率的指标要求。
(二)大力推进特色林业产业发展。县委、县政府高度重视油茶产业的发展工作,将油茶一体化建设列入全县重点项目。经过不懈努力,2012年11月份广宁县成功地被国家发改委、国家林业局纳入全国油茶产业发展重点县,并每年安排中央级资金201万元。全面完成2万亩油茶种植任务和2033亩国家级农业综合开发油茶造林示范项目。国家扩大内需项目油茶良种基地建设进展顺利,成功育苗10万株,推动我县打造全市最大的油茶育苗、造林、加工基地建设。通过规划建设,努力将油茶产业培养成我县除柑桔业、竹业、纸业之外又一特色林业产业。同时,为擦亮广宁竹业特色品牌,积极鼓励竹木加工企业改革创新,发挥地域和专业优势,打造竹品牌,振兴竹产业,培育和增强龙头企业自身实力,形成有活力的竹业产业化经营体系。2012年帮助万众竹木业工艺制品有限公司成功申报“中国竹业龙头企业”,成为广东第一家竹业龙头企业,以龙头带动全县竹产业发展。依托丰富竹子资源优势,不断丰富竹业生态文化,发展竹旅游,宣扬竹文化,提升森林生态旅游特色品牌,设立“竹海森林公园办公室”,推动该县兴办旅游产业,展示竹文化和竹乡深厚的文化内涵。以竹大观园和竹博物馆为主题的宝锭山旅游景区被升级为国家4A级精品景区。
(三)协助抓好鼎丰公司原材料供应工作。为确保鼎丰公司生产材料的需求和正常运作,2012年初加强与省、市林业部门的沟通联系,积极争取了省、市林业部门的支持,在上半年追加采伐指标5万m3的基础上,下半年再追加了4万m3,确保了鼎丰公司基地采伐所需的指标16.57万吨;去年由于天气变化等原因,经常下雨,加上鼎丰公司自营基地桉树砍伐遇到种种困难,严重影响了鼎丰公司原材料供应,导致鼎丰公司原料紧缺,面临停产的局面。我局多次召开相关会议及到各镇调研,专门研究如何做好鼎丰公司原材料供应工作,想方设法保障原材料供应,全年完成竹木原料供应40万吨,确保鼎丰公司正常生产运作;积极支持鼎丰公司扩产工作,争取市林业部门现场办公,解决鼎丰公司生产经营过程中碰到的问题。
(四)强化森林资源管护。始终坚持一手抓造林,一手抓管护,维护林业和谐稳定,促进森林资源持续有效增长。一是充分发挥森林公安和林政的作用,强化林木采伐、运输、经营和林地管理,严格征占用林地的审核工作,规范林地使用权流转,坚决制止、查处违法使用林地行为。积极开展“春雷行动”、“2012冬季行动”等专项行动和流动执法检查,严厉打击各种破坏森林资源和野生动物行为。2012年受理刑事案件7宗,破案6宗,行政案件113宗,收缴非法木材291.5立方米,为国家挽回经济损失20.3万元。二是狠抓森林防火措施落实和森林防火基础设施建设。实施重点火险区二期工程建设工作,在石马山顶安装了远程监控视频,严密监控周边山头火情动态;争取上级支持配备数字对讲机2台、运兵车、灭火水泵、扑火服装等各种扑火救灾物资;建设瞭望台2座,提高森林火灾综合防控能力;组建了森林防火应急救援中队,加强消防队伍培训,先后举办了森林消防指挥员、消防队员培训班。全面提升我县救灾防御能力。三是坚持“预防为主、积极消灭、综合治理”的方针,加强森林病虫害防治。全面启动监测预警机制,建立了县、镇两级测报网络体系,设立26个调查监测点,密切监测,掌握虫情,加强对微甘菊和竹蝗虫等森林病虫害的防治。收购竹蝗卵块16191市斤,投入资金80多万元。对竹蝗灾情较为严重的镇投入大量的机械和药物进行连续多次竹蝗防治,将竹蝗危害面积控制在最低限度,没有突破市下达控制指标,确保我县竹资源持续健康发展。四是加强涉林利益纠纷化解,确保林区社会和谐稳定。针对目前我县山林纠纷案件有上升的趋势,进一步加强对山林纠纷调处工作的领导,落实领导包案制和层级负责制,尤其做好省、市、县督办的重点案件和多年的积案调处工作。全年排查山林纠纷案件38宗,涉及面积2740.8亩,调处解决36宗,面积1540.8亩,调处结案达94%。
(五)奋力抓好外引上争工作。把外引上争作为重点工作来抓,积极与上级主管部门及有关部门沟通联系,在争取项目、资金、指标等方面得到国家、省、市林业主管部门和有关部门的大力支持,全面完成和超额完成吸引外资、引进民资和争取国家、省重点林业项目建设资金任务。一是积极为县重点项目鼎丰扩产、环城东路建设和维信、太和工业园区建设等方面,努力争取省市林业指标3000多亩,满足我县社会经济发展对林地的需求。二是上争资金到位3200.96万元,完成年任务2711万元的118%,比去年2259万元增加941.96万元,增长41.7%。三是全年完成吸引外资50万美元,完成年任务和100%。四是完成民营资金530万元,完成年任务500万元的106%。
(六)切实加强党的建设。坚持从严治党、科学管理,全面加强组织建设、队伍建设、作风建设和党风廉政建设,推进惩防体系建设。一是加强领导班子建设,提高科学发展能力。在县委、县政府的组织部署下,圆满完成党政班子换届工作,配好配强,按照扬长避短,因才而用的原则,合理调整班子分工。同时优化用人机制,把想干事、能干事、素质高的人充实到中层班子,全面提高领导班子谋发展、促工作的能力。二是推进机制体制创新,健全完善各项规章制度。按照县委要求,结合开展“三诺”活动和机关作风建设、纪委教育学习活动,进一步推进机制体制创新,完善权力制约监督,继续完善各项制度,先后制定《广宁县林业局机关工作人员岗位考勤若干规定》、《2012年广宁县林业局领导干部党风廉政建设和反腐败工作责任分工》等有关规章制度,以制度管人,规范办事,提高效率,提升服务。三是加强廉政教育,推进作风建设和反腐倡廉建设。完善惩防体系,配合开展廉政防控工作,进一步健全监督工作机制,落实各项监督制度,形成监督合力,提高监督效果。四是全面加强党的建设,提高党员干部队伍素质。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面加强党的建设,全面提高党员干部队伍素质,建设学习型、服务型、创新型的党组织,营造风清气正的政务环境,为现代林业发展提供坚强的组织保障。(广宁县林业局陈敏燕)