今年以来,封开县林业局按照县委、县政府加快推进“平安封开”建设的部署要求,以建设“平安山林”为目标,以保生态安全、求林区稳定、促林业发展为重点,精心组织,狠抓落实,深入开展创建“平安山林”活动,亮点纷呈。
一是精心组织创建“平安山林”活动。县林业局成立创建“平安山林”活动领导小组,由区升华局长任组长,班子成员任副组长,相关股室负责人为成员。制定了《封开县林业局创建“平安山林”活动实施方案》,明确指导思想、创建目标、创建内容和职责分工。坚持从实际出发,长短结合、标本兼治,全面部署、分步实施,条块结合、重点突破,有序推进创建平安山林活动。
二是切实加强林政和资源管理。首先,加强伐区管理。最近,县林业局组织林政、林业设计队、森林公安、林业站人员分成3个工作组,对全县2014年度和今年上半年发证采伐的伐区进行全面检查,对2014年度伐区存材进行一次性清理。检查伐区生产总体情况,伐区采伐完成情况、山场木材库存和结余存证情况;伐区是否按批准采伐范围、面积、蓄积、出材及采伐方式、采伐树种、期限进行采伐。经检查,2014年全县伐区已全部完成采伐,没有越界采伐现象。其次,加强木材经营管理。6月份,县林业局组织检查组对全县66间木材经营加工企业进行全面检查,检查是否按要求建立木材进厂、出厂台账,台账登记是否齐全,台账存证与木材产品库存是否相符;检查依法依规经营情况,是否存在违法违规经营加工和擅自加工松疫木现象。经检查,全县有6间木材加工厂台帐不健全,检查组要求其迅速整改,依法依规经营。第三,加强林地管理。6月份,县林业局组织开展全县林地管理专项检查行动。成立专项行动工作组,对全县石场、矿场、砖厂征占用林地情况进行专项检查;对全县林地进行日常性巡逻检查,发现违法征占用林地、少征多占林地的及时组织查处,所有检查记录在案。第四,加强木材运输管理。最近,县林业局组织开展全县木材运输专项整治行动,整治重点是全县各木材检查站、各木材运输证办证单位,重点整治无证运输和超证运输木材行为。第五,严厉打击违法活动。上半年,7个木材检查站共检查运输木材3018车(船)次,6.83万立方米(吨),查处违法运输木材31宗,没收无证超证木材232立方米(吨),为国家挽回经济损失12万多元。县公安局森林分局查处森林案件42宗,逮捕5人,处理违法人员55人次,收缴违法木材70立方米,罚款29.38万元。
三是划定林业生态红线。按照省、市要求,县林业局正在抓紧划定全县林业生态红线,维护林业生态安全。主要目标:森林红线--全县森林保有量不低于310.95万亩;林地红线--全县林地保有量不低于314.53万亩,强化林地管理,严格控制占用征收,确保林地利用有度、管控有效;湿地红线--全县湿地面积不低于13.34万亩,规划新建湿地公园1个,维护全县淡水资源安全。物种红线--全县森林和野生动植物类型自然保护区面积占国土面积的比例不低于6.59%,保护区的核心区和缓冲区严禁开发,维护全县物种安全。
四是深化集体林权制度改革。封开县被列入2015年全省深化集体林权制度改革20个重点县之一。6月3日,县政府召开全县深化集体林权制度改革工作会议,部署深化集体林权制度改革工作。随后,各镇也分别召开会议进行部署。县林业局成立深化林改领导小组和林改办,制定深化林改实施方案,举办全县深化林改技术培训班,对县、镇林改技术骨干进行业务培训。把握“严格程序,勘界发证”、“加强调处山林纠纷”、“推动林下经济和林业合作组织发展”三个重点,抓好“强化检查验收、强化通报制度、强化奖惩机制”三个强化,力争到2015年底,全县集体林地使用权林权发证率达到95%以上,生态公益林林地确权发证率达到100%;生态公益林补偿资金全部发放到农户,集体统一经营山林所得收益的70%以上均分到农户;林权管理信息系统和生态公益林效益补偿信息系统正式运行;山林权属纠纷调处率达到85%以上。
五是加强森林防火。落实各级行政首长森林防火负责制,把责任落实到人、到山头、到户;加大森林防火宣传力度,通过电视、大型电子显示屏、宣传车、标语、横额等,增强群众防火意识;加强野外用火管理,未经批准禁止炼山,禁止在林内、林旁烧荒、烧田埂地边草、烧果园草等,严禁携带烟花爆竹进山,禁止在林区燃放烟花爆竹,建立专职护林员队伍488名,加强巡山检查,在重要地段、上山路口设卡把守。加强县森林消防大队50人、各镇森林消防队16支320人的业务培训,发生山火迅速扑灭。
六是加强林业有害生物防治。抓好松毛虫防治,投入5.3万元,喷施白僵菌5吨,灭幼脲混合粉3.1吨,防治越冬代松毛虫1.3万亩,第一代0.4万亩。抓好松材线虫病防治,完成疫点林分改造600亩,清理枯死树2002株,地面喷药防治松林0.26万亩,出动飞机13架次,喷药防治南丰、大玉口镇松林2万亩,投入防治资金68万元。
七是加大山林纠纷调处力度。实行领导包案责任制和分级负责制,发挥县、镇山纠办,县、镇综治中心,村综治工作站作用;开展山纠专项调处行动,解决难案积案,维护社会稳定。上半年,县林业局山纠办、各镇调处解决山林纠纷26宗,面积1417亩,全县没有发生集体上访、重大突发群体性事件及其他恶性事件。特别是封开县地处两广交界,边界长达400多公里,没有发生重大山林纠纷,维护了社会大局稳定。(封开县林业局 温明红)