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我国林木种苗管理进一步加强

刚刚过去的2002年,我国各种林木良种壮苗生产基地陆续建成,良种使用率已经达到30%以上,苗木生产能力提高到260亿株,满足了全国大规模造林绿化的需要。伴随着国家林业局五项林木种苗法规、规定的出台,林木种苗生产、销售、使用各环节的行为得到了进一步规范,我国林木种苗管理进一步加强。
    2000年《种子法》的颁布施行标志着我国林木种苗管理步入了法制化轨道。为进一步加强林木种苗管理,2002年,国家林业局接连制定出台了《林木种子生产、经营许可证管理办法》、《林木种苗包装和标签管理办法》、《林木种苗工程管理办法》和《关于加强林木种苗质量监督管理的规定》、《林木种苗质量监督抽查暂行规定》5项配套法规、规定,使依法治理种苗稳步推进,市场秩序明显好转。
    2002年,围绕确保六大工程建设和国土绿化种苗供应这一中心,我国加强了林木种苗市场的预测预报和全国种苗信息调度,由以往每年一次调整为每年三次种苗供需调度。林木种子生产能力达2500万公斤,优良穗条生产能力达15亿条(根),分别是2000年的1.25倍和1.88倍,其中良种生产能力196万公斤;全国苗木生产能力达到260亿株,是2000年的1.3倍。在造林任务大幅增加的情况下,保证了全国种苗供需基本平衡。
    种苗工程进展顺利,种苗综合生产能力不断提高,基地供种率和良种使用率逐步提升。截至2002年年底,国家批复林木种苗工程项目达2211个,批复总投资44亿元,国家已投入29.33亿元。为切实做到“严管林、慎用钱、质为先”,国家林业局制定了《林木种苗工程管理办法》,加强了林木种苗工程建设项目的指导、督促和检查。通过3年建设,部分工程项目基本完成,生产条件得到明显改善,种苗生产能力和质量明显提高,并开始在种苗生产、技术、经营和管理上发挥先导带动作用。全国基地供种率已由30%提高到37%,良种使用率由20%提高到28%。
    今年是国家林业局确定的林木种苗行政执法和质量监督年,将重点抓好林木种苗的行政执法与质量监督,促进林木种苗生产尽快走上法治化轨道。全年林木种苗生产要做好五个方面工作:加强宏观调控,确保种苗供应,坚持全国种苗信息调度制度;理顺管理体制,转换职能,加快依法治理种苗的进程;尽快制定《全国林木种苗发展纲要》,编制完善有关良种选育推广、良种和采种基地、种质资源保护利用、种子储备、种苗执法和质量监督、检测等方面的发展规划;加强种苗工程建设与管理,深化国有种苗基地的体制改革和经营机制转换,对种苗工程建设的投资方向进行调整;加强基础性工作和科技支撑,搞好规划和区划,对珍稀、濒危和优良乡土树种种质资源优先保存,加快林木育种应用技术的研究,加快科技成果转化。(来源:中国绿色时报 2003-01-08) 附件:

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