近一时期以来，由于气候异常，我国南方地区森林火灾频发，火灾伤亡事故不断，给国家和人民生命财产安全，以及我国生态建设带来较大影响。1月6日，国家林业局在湖南省长沙市召开南方部分省（区）森林防火座谈会，进一步贯彻落实国务院安全生产会议和中央领导同志对森林防火工作的重要批示精神，认真总结去年秋冬以来南方各省（区）防、扑火经验和教训，分析当前森林防火工作面临的形势，研究对策，制定措施，切实抓好春防期间的森林防火工作，坚决遏制火灾高发态势，杜绝群死群伤事故发生，确保林区群众过上一个欢乐、祥和的新春佳节。国家林业局副局长雷加富出席会议并讲话。
据统计，2003年，全国共发生森林火灾1万余起，其中，仅浙江、福建、江西、湖南、广东、广西等南方6省（区）就发生森林火灾5000多起，占全国总数的一半；全国因森林火灾死亡80人，其中南方6省（区）为46人。2003年10月—12月份，南方6省（区）共发生森林火灾2581起，比2002年同期上升了1870.2%，受害森林面积17934公顷，比2002年同期上升了3684.2%。南方火灾高发，且呈现出区域集中、人为火多、伤亡严重、扑救困难四个显著特点，为历史罕见。其主要原因，一是气候变异，我国南方大部分地区出现了60年—100年不遇的干旱天气，福建、浙江、湖南、江西等省7月—11月份平均降水量只有常年一半，导致森林火险等级持续居高不下；二是火源控制不力，部分地方防范措施不落实，工作还存在漏洞；三是有的地方森林防火宣传教育不深入，群众森林防火意识不强；四是专业扑火力量不足，避险自救常识缺乏。
雷加富充分肯定了与会省（区）广大林业和森防战线干部职工在严峻的森林防火形势下，不等不靠，积极、创造性地开展工作，采取了许多行之有效的措施，积累了许多宝贵经验，对全国的森林防火工作都很有指导意义。他同时分析指出，当前森林防火工作面临的形势仍然十分严峻，突出表现为气候条件极其不利，火险等级居高不下；林分结构单一，森林自身火灾免疫力低下；林区社情复杂，火源控制难度很大；南方林田相连，农林交错，火灾隐患突出；扑火队伍和技术装备不适应当前工作需要，还没有建立起适应市场经济的森林防火管理体制。
雷加富强调，各地要采取有力措施，坚决遏制当前森林火灾高发态势，杜绝防火群死群伤事故发生，减少重特大火灾发生，最大限度降低火灾损失。一要提高认识，加强领导，真正把森林防火责任制落到实处。森林防火事关经济社会可持续发展，事关国土生态安全，事关林业建设全局，各地要从实践“三个代表”重要思想高度，坚决克服畏难情绪、对立情绪、厌战情绪和侥幸心理，进一步加强对森林防火工作的领导，组织开展督促检查，不折不扣地落实好温家宝总理提出的森林防火行政领导负责制“五条标准”。二要强化宣传教育，切实增强干部群众森林防火意识。要充分利用各种宣传媒介和手段，集中时间组织开展森林防火宣传；要加大森林火灾案例宣传力度，切实起到震慑作用；要组织南方省区开展百日无森林火灾伤亡事故活动，实行以奖代投。三要采取有力措施，严管火源。要依法管理野外用火，规范用火行为；要针对实际制订乡规民约，实行村民联防；要集中组织开展烧除，有计划地为经济和生产用火提供保障；要落实重点人员教育和监管措施，对重点时间和重点地点实行死看死守；要依法严肃查处火灾案件，惩治火灾肇事者和有关责任人。四要加强专业队伍建设，提高火灾扑救能力。要加快组建森林防火专业队伍，开发教育培训教材，培训扑火骨干，制订科学的扑火预案，加强先进实用扑火机具的武装和重点火险区综合治理力度。五要高度戒备，加强调度，确保信息畅通。防火期内，各级森林防火办公室要严格做到24小时值班，有领导带班；要做好扑救火灾的快速反应准备，确保实现“打早、打小、打了”；要严格执行火灾归口管理和报告制度，及时准确上报火情。六要从战略战术上加强南方防火工作的研究。森林消防基础设施建设要和造林绿化进行同步规划、同步设计、同步施工和同步验收，并逐步改造现有单一的林分；要加强南方森林消防航空护林工作，满足扑火需要；要研究制定扑火专业队伍装备标准、投入保障机制和管理长效机制；要研究特殊地形地貌的扑火战术和手段，最大限度减少人员伤亡。
武警森林指挥部、西南航空护林总站有关领导，浙江、福建、江西、广东、广西及湖南6省（区）林业部门相关负责人出席了会议。（来源：中国绿色时报 2004-1-9） 附件:
据统计，2003年，全国共发生森林火灾1万余起，其中，仅浙江、福建、江西、湖南、广东、广西等南方6省（区）就发生森林火灾5000多起，占全国总数的一半；全国因森林火灾死亡80人，其中南方6省（区）为46人。2003年10月—12月份，南方6省（区）共发生森林火灾2581起，比2002年同期上升了1870.2%，受害森林面积17934公顷，比2002年同期上升了3684.2%。南方火灾高发，且呈现出区域集中、人为火多、伤亡严重、扑救困难四个显著特点，为历史罕见。其主要原因，一是气候变异，我国南方大部分地区出现了60年—100年不遇的干旱天气，福建、浙江、湖南、江西等省7月—11月份平均降水量只有常年一半，导致森林火险等级持续居高不下；二是火源控制不力，部分地方防范措施不落实，工作还存在漏洞；三是有的地方森林防火宣传教育不深入，群众森林防火意识不强；四是专业扑火力量不足，避险自救常识缺乏。
雷加富充分肯定了与会省（区）广大林业和森防战线干部职工在严峻的森林防火形势下，不等不靠，积极、创造性地开展工作，采取了许多行之有效的措施，积累了许多宝贵经验，对全国的森林防火工作都很有指导意义。他同时分析指出，当前森林防火工作面临的形势仍然十分严峻，突出表现为气候条件极其不利，火险等级居高不下；林分结构单一，森林自身火灾免疫力低下；林区社情复杂，火源控制难度很大；南方林田相连，农林交错，火灾隐患突出；扑火队伍和技术装备不适应当前工作需要，还没有建立起适应市场经济的森林防火管理体制。
雷加富强调，各地要采取有力措施，坚决遏制当前森林火灾高发态势，杜绝防火群死群伤事故发生，减少重特大火灾发生，最大限度降低火灾损失。一要提高认识，加强领导，真正把森林防火责任制落到实处。森林防火事关经济社会可持续发展，事关国土生态安全，事关林业建设全局，各地要从实践“三个代表”重要思想高度，坚决克服畏难情绪、对立情绪、厌战情绪和侥幸心理，进一步加强对森林防火工作的领导，组织开展督促检查，不折不扣地落实好温家宝总理提出的森林防火行政领导负责制“五条标准”。二要强化宣传教育，切实增强干部群众森林防火意识。要充分利用各种宣传媒介和手段，集中时间组织开展森林防火宣传；要加大森林火灾案例宣传力度，切实起到震慑作用；要组织南方省区开展百日无森林火灾伤亡事故活动，实行以奖代投。三要采取有力措施，严管火源。要依法管理野外用火，规范用火行为；要针对实际制订乡规民约，实行村民联防；要集中组织开展烧除，有计划地为经济和生产用火提供保障；要落实重点人员教育和监管措施，对重点时间和重点地点实行死看死守；要依法严肃查处火灾案件，惩治火灾肇事者和有关责任人。四要加强专业队伍建设，提高火灾扑救能力。要加快组建森林防火专业队伍，开发教育培训教材，培训扑火骨干，制订科学的扑火预案，加强先进实用扑火机具的武装和重点火险区综合治理力度。五要高度戒备，加强调度，确保信息畅通。防火期内，各级森林防火办公室要严格做到24小时值班，有领导带班；要做好扑救火灾的快速反应准备，确保实现“打早、打小、打了”；要严格执行火灾归口管理和报告制度，及时准确上报火情。六要从战略战术上加强南方防火工作的研究。森林消防基础设施建设要和造林绿化进行同步规划、同步设计、同步施工和同步验收，并逐步改造现有单一的林分；要加强南方森林消防航空护林工作，满足扑火需要；要研究制定扑火专业队伍装备标准、投入保障机制和管理长效机制；要研究特殊地形地貌的扑火战术和手段，最大限度减少人员伤亡。
武警森林指挥部、西南航空护林总站有关领导，浙江、福建、江西、广东、广西及湖南6省（区）林业部门相关负责人出席了会议。（来源：中国绿色时报 2004-1-9） 附件: