前 言
林业，是生态建设的主体。在可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在经济建设中，要赋予林业以基础地位。
温家宝总理在今年的政府工作报告中提出："我们的目标，是让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，有更好的工作生活环境。"森林和湿地生态系统具有保持水土、防风固沙、涵养水源、净化空气、美化环境的功能，是实现人与自然和谐的纽带。构建"和谐广东"、"绿色广东"，离不开林业发展和生态建设。
改革开放以来，在省委、省政府的高度重视下，我省林业发展和生态建设取得了显著成就：1991年被党中央、国务院授予"全国荒山造林绿化第一省"的光荣称号；1994年率先在全国实施林业分类经营改革；1999年，全省实施生态公益林效益补偿，在全国先行一步；1999年和2000年，分别以实施省人大议案的形式营造生物防火林带工程和建设自然保护区，2003年在全省范围内开展创建林业生态县活动，又在全国首开先河。目前，全省森林资源大幅增长，生态状况和人居环境明显改善，有力地促进了广东经济社会的可持续发展。
加强生态建设，加快林业发展，是我省社会经济可持续发展的重要内容。省委、省政府《关于加快建设林业生态省的决定》明确规定，要加强对森林、野生动植物、湿地和红树林等资源及生态状况的动态监测，开展生态效益评价，及时掌握和定期发布全省林业与生态情况。为此，我们编印了2004年度《林业生态状况公报》。今后，我们将定期向社会发布年度广东林业生态状况，希望全社会都来珍惜、保护生态资源，让广东人民生活在和谐美好的绿色家园中。
—— 综 述 ——
林业生态建设是"和谐广东"、"绿色广东"的重要组成部分。2004年是广东林业生态建设具有里程碑意义的一年，省委、省政府召开了全省林业工作会议，提出了建设山川秀美、生态良好、人与自然和谐共进、经济社会可持续发展的林业生态省的宏伟目标，确立了以生态建设为主的林业可持续发展道路。一年来，林业生态建设稳步推进，森林资源管理水平不断提升，生态保护措施逐步到位，森林生态功能日益增强,全省生态状况明显改善、人居环境进一步优化。
全省完成宜林荒山荒（沙）地造林、迹地更新和低产低效林改造面积共161.26千公顷，新封山育林面积12千公顷。幼林抚育作业面积178.03千公顷,成林抚育193.88千公顷。
目前，全省林业用地10808.15千公顷，其中有林地面积达9321.76千公顷，活立木蓄积量达3.66亿立方米，森林覆盖率为57.4%，实现了森林资源生长量大于消耗量的良性循环。全省森林生态效益的总价值为6205.38亿元。
但从整体上来讲，全省生态状况还比较脆弱，森林质量不高，生态功能不强，森林火灾和森林病虫害、外来有害生物威胁仍然严重。
—— 森林生态 ——
现状
我省森林生态功能等级状况：一类林面积1373.9千公顷，二类林面积4392.2千公顷，三类林面积5052.1千公顷。
全省森林健康状况良好，健康和基本健康的森林占94.5%。
全省森林植物生物量为4.5615亿吨，现有森林植物吸收二氧化碳总量为7.3545亿吨，释放氧气总量为5.3479亿吨，贮碳总量为2.0066亿吨，储能总量为89281.14亿兆焦耳。涵养水源年提供水量为163.68亿吨、减少土壤流失量为0.4638亿吨。
效益
全省森林生态效益的总价值为6205.38亿元。其中：同化二氧化碳效益为1765.08亿元；放氧效益为1925.24亿元；调节水量涵养水源效益为1636.80亿元；降尘净化大气效益为9.21亿元；保土效益为4.04亿元；生态旅游效益为23.0亿元；储能总效益为683.55亿元；野生生物保护效益为99.04亿元；减少水灾旱灾总效益为59.42亿元。
—— 创建林业生态县 ——
2004年，继首批经验收达标的蕉岭、仁化、广宁、增城、鹤山等5个县（市）后，又有郁南、新丰、始兴、阳春、四会、源城、惠城、白云等8县（市、区）通过了省的检查验收，由省政府授予"林业生态县"称号。
《十大网赌平台推荐网站创建林业生态县实施方案》于2003年4月由省政府批准实施。规划到2005年，有20%左右的县达到林业生态县标准；到2010年，争取50%的县达到标准；到2015年，力争全省各县基本达到标准，进而建成林业生态省。围绕这一总体目标，各地重点抓好"四江"流域生态公益林、自然保护区、沿海防护林、农田林网、绿色通道、红树林、城市林业和治理水土流失等八大生态工程。通过加强森林资源的培育与保护，促进宜林荒山、荒地、荒滩造林绿化，构建稳定的生态公益林体系，建立起与国民经济和社会可持续发展相适应的森林生态系统。
林业生态县创建标准
森林覆盖率 山区达65%以上、半山区和丘陵区达45%以上、平原区达25%以上。
林木蓄积量 森林活立木蓄积连续3年年净增率达4%以上。
生态公益林
功能等级 生态公益林中一、二类林比例达80%以上。
防护林建设 沿海防护林带、农田防护林网的绿化率达90%以上，沿海宜林滩涂绿化率达80%以上，水土流失生物治理率达95%以上。
保护区体系 森林公园、自然保护区、自然保护小区占国土面积比重山区达9%以上、半山区和丘陵区达6%以上、平原区达3%以上。
绿色通道 绿色通道绿化率达95%以上。
县城绿化 县城建成区绿化覆盖率达35%以上，绿地率达30%以上，人均公共绿地面积10平方米以上。
村庄绿化 村庄林木覆盖率达20%以上。
林地保护管理 林权证发证率达95%以上，征占用林地审核率连续三年达100%。
森林资源保护 森林火灾受害率连续3年控制在0.5‰以下；病虫害成灾率连续3年控制在0.5%以下；连续3年无重大盗伐、滥伐林木案件和违反野生动植物保护、林地保护法律法规的案件。
—— 生态建设 ——
全民义务植树
各地广泛宣传发动，强化组织协调，认真督促检查，贯彻实施《十大网赌平台推荐网站全民义务植树条例》，拓宽全民义务植树领域，丰富全民义务植树形式，推进全民义务植树运动不断深入。全省各级领导率先垂范，带领广大干部群众参加全民义务植树。2月29日，中央政治局委员、省委书记张德江，广州军区司令员刘镇武、省长黄华华等党政军领导在广州大学城参加了 "全民参与，绿化广州"的义务植树活动；3月12日，副省长李容根发表了《大力植树造林，加强生态建设》植树节广播电视讲话，动员全省人民大力开展植树造林、加强生态建设，推动全省各地掀起了义务植树的新高潮。全省参加义务植树2405万人，植树9392万株，比上年增加21.7%。
“三年灭荒”造林
全省共完成宜林荒山（含部分迹地等）造林绿化397.62千公顷，占"三年灭荒"规划任务419.187千公顷的95%，其中完成人工造林276.53千公顷，新封山育林122.42千公顷，基本完成省政府提出的三年消灭宜林荒山造林绿化的任务。12月22日，省政府召开全省宜林荒山造林绿化总结表彰会议，对10个先进集体和30名先进个人进行表彰。
水源涵养林
全年下达专项资金4000万元，投入东江、北江、韩江、西江等"四江"流域水源涵养林工程建设，完成林分改造任务9千公顷，建设示范林0.19千公顷，抚育12.41千公顷。
沿海防护林
投入专项资金3086万元，人工造林5.05千公顷，封山育林4.43千公顷。
目前，全省3033公里的宜林海岸线已营建防护林带2797公里，绿化率达92.2%，其中大陆宜林海岸线的绿化率已达94.6%，大陆基干林带已基本合拢。
红树林
全省适宜种植红树林的滩涂达22.27千公顷，2004年新造红树林2.61千公顷。目前，全省红树林总面积达10.07千公顷，占全国红树林总面积的45%。已建红树林湿地自然保护区9处，保护红树林面积达8.27千公顷，使全省约90%的天然红树林得到有效保护。
生物防火林带
新建生物防火林带7173公里、面积9.45千公顷。
实施《关于加快营造生物防火林带工程建设的决议》6年来，全省共投入防火林带建设资金4.05亿元，营造防火林带5.12万公里，面积65.4千公顷。
绿色通道
投入专项资金1000万元，开展京珠、汕梅、普惠、开阳等高速公路绿色通道建设。目前全省营造绿色通道1430公里，总面积为2.73万平方公里。
自然保护区
到2004年底止，我省森林和陆生野生动植物及湿地类型的自然保护区达205个，总面积1033千公顷，占国土面积的5.8%。其中国家级5个、省级40个、市县级160个。
森林公园
全省已建各类森林公园316处，其中国家级17处，省级47处，市、县级252处，总面积919.33千公顷，近年来每年接待游客2000万人次以上。
—— 保护管理 ——
森林防火
落实各项森林防火措施，组建民兵森林消防队伍，最大限度遏制了森林火灾发生，取得了大旱之年无大火、确保人员安全的好成绩。全年共发生森林火警火灾469宗（其中火警203宗，一般森林火灾266宗），过火面积6.25千公顷，其中受害森林面积2.89千公顷，森林火灾受害率仅为0.31‰。
森林病虫害防治
落实森林病虫害防治目标责任制，加强森防管理体系建设，完成第一、二批共21个国家级中心测报点的建设验收，及时准确掌握重大病虫害的疫情动态，开展林业有害生物普查工作，加强防范外来有害生物。全省森林有病虫面积共2101.31千公顷，其中发生面积806.55千公顷，成灾面积80.52千公顷，防治作业面积121.17千公顷。
林地林木管理
对生态公益林、商品林和竹林实行采伐限额分类管理，坚持伐前设计、伐中检查、伐后验收和造林更新制度，严格管理森林采伐限额；加强木材检查站标准化建设，严格木材运输检查执法；依法征收森林植被恢复费，严格实行林地用途管制；全面开展换发林权证、森林资源二类调查、林地保护利用总体规划编制、林业站标准化建设等工作，建立全省森林资源林政管理信息系统和森林生态宏观监测系统。
野生动植物保护
实施省人大常委会作出的《关于加快自然保护区建设的决议》，加快自然保护区建设步伐。从2002年起，在全省范围开展为期三年的全面禁猎野生鸟类的活动，禁止猎捕、收购、出售和出口野生鸟类。各地通过开展主题鲜明、形式多样的宣传教育活动，极大地提高了全社会对野生动植物及其栖息环境的保护意识。2004年，配合防控SARS，全省共清理果子狸养殖场所71家，封存果子狸3166只，配合卫生防疫和农业部门灭杀果子狸3426只。配合预防高致病性禽流感，采取措施切断家禽与候鸟之间的传播途径。
湿地资源保护
全省有湿地类型多达22种，湿地面积达1864千公顷，占全省国土面积的10.47%。在每年的"世界湿地日"、"爱鸟周"、"野生动物宣传月"期间，通过各种形式，从科学的角度大力宣传湿地的功能效益和湿地保护的重要意义，使全省公民保护湿地的意识有了较大提高。开展湿地资源调查和科学研究，组织编制《十大网赌平台推荐网站湿地保护工程规划》。建立湿地自然保护区40处，面积606.1千公顷，其中红树林湿地生态系统自然保护区9处，保护区内的红树林面积达8.3千公顷，占全省现有红树林面积的90%。
专项打击行动
全省组织开展了"候鸟二号行动"、"打击非法贩卖象牙制品行动"、"春季行动"、"打击两伐案件专项行动"等专项统一行动，实现了"发案少、秩序好、群众满意"的总体目标。全省森林公安机关共受理森林和野生动物案件6928起，查处6750起；受理林业行政案件6356起，查处6345起；处理各类违法犯罪人员10092人（次），其中逮捕142人；收缴国家保护野生动物79075只（头）,收缴木材64987.5立方米,为国家挽回直接经济损失7646万元。
—— 保障机制 ——
政策法规
2004年，全省进一步加强林业法制工作，完善相关地方性法规，强化执法监督，提高依法行政水平。开展《十大网赌平台推荐网站湿地保护管理条例》的立法调研和法规草案起草工作，完成《十大网赌平台推荐网站林权争议处理办法》（草案）、《十大网赌平台推荐网站封山育林条例》等的起草和征求意见工作。
补偿制度
1998年，省政府出台了《十大网赌平台推荐网站生态公益林建设管理和效益补偿办法》，规定由政府对生态公益林经营者的经济损失给予补偿，使我省成为全国第一个实施生态公益林效益补偿的省份。生态公益林效益补偿标准逐步提高，1999年为每1/15公顷每年2.5元，2000年提高到4元，从2003到2007年，省级生态公益林的补助标准由每1/15公顷每年4元提高到8元。
2004年全省核定省级生态公益林3450千公顷，区划界定国家重点公益林892.45千公顷，国家将核定的400千公顷从2004年起每1/15公顷补偿4.5元。现每年省级生态公益林补偿资金补偿到国有林场、村和农户的共31048.53万元，其中到农户资金有29019万元，受惠群众达5359685户、25912018人。
主要林业政策法规
法规 十大网赌平台推荐网站森林保护管理条例
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十大网赌平台推荐网站外商投资造林管理办法
决定 关于巩固绿化成果，加快林业现代化建设的决定
关于组织林业第二次创业，优化生态环境，加快林业产业化进程的决定
关于巩固造林绿化成果，提高林业三大效益的决定
议案 关于加快自然保护区建设的决议
关于加快营造生物防火林带工程建设的决议
主要工作规划
广东林业生态省建设规划
十大网赌平台推荐网站创建林业生态县实施方案
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十大网赌平台推荐网站沿海红树林建设规划
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科技创新
全省基本形成了以省林业科学研究院和省林业科技推广总站为主体，以市、县林业科学研究所、区域性林业试验中心、林业科技推广站为辐射的三级林业科技服务体系。林木良种选育技术、生态公益林建设及配套技术、商品林建设及配套技术、林业高新技术应用、林产品精深加工技术、软科学等六大林业科技攻关专项进展顺利。广东林业高科技园区基础设施建设和科研条件不断改善，引进70多项科研开发项目，并已取得初步成效。城市林业优良树种、林木高新技术繁育产业化等十大林业科技示范基地发挥了良好的社会和生态效益。全省有2项林业科技成果获省科学技术奖，有3项林业科技推广项目获省农业技术推广奖。
—— 年度纪事 ——
2004年1月1日，《十大网赌平台推荐网站全民义务植树条例》正式实施。我省全民义务植树实行定地点、定任务、定质量为内容的多种形式的责任制。
2004年4月，全国绿化委员会表彰一批为绿化国土、改善环境做出重要贡献的城市、县、单位和个人，我省深圳市荣膺"全国绿化模范城市"，蕉岭县、仁化县被授予"全国绿化模范县"称号，新会劳动大学、武警广州指挥学院、嘉应学院被评为"全国绿化模范单位"。
2004年8月26日，省委、省政府召开十大网赌平台推荐网站林业工作会议。会议提出了2020年建成林业生态省的宏伟目标。十大网赌平台推荐网站委副书记、省长黄华华指出，必须从全面建设小康社会、建设秀美山川的大局出发，从保障中华民族的长远利益、造福子孙后代的战略高度出发，从落实科学发展观、解决"三农"问题的现实要求出发，充分认识林业在经济建设、生态建设和社会发展全局中的重要战略地位，加快林业发展，建设林业生态省。
2004年8月，省政府通报表彰一批全省林业工作先进集体和先进个人。惠州市人民政府等50个单位被授予"全省林业工作先进集体"荣誉称号，池柏良等100名同志被授予"全省林业工作先进个人"荣誉称号。
2004年10月，省政府正式批准实施《广东林业生态省建设规划》。根据《规划》，到2020年，广东全面建成林业生态省，森林覆盖率达到60％，森林资源综合效益总值比2003年翻两番，达到18800亿元，建成完备的国土生态安全体系和发达的林业产业体系，实现生态良好、生活富裕、人与自然和谐相处的林业生态省。