博罗县被国家林业局确定为林业综合行政执法试点单位以来，大胆探索，积极实践，经过一年多的运行, 试点工作取得了明显成效。一是林政执法力度加大，破坏森林资源的不法行为得到有效遏制。据统计，2004年共查处林业案件286宗，比上年同期减少了30%。二是整合了执法职能，优化了执法资源的合理配置，实现了优势互补，整体执法效能进一步提高。试点以来查处的林业行政案件结案率达100%。三是执法行为不断规范，执法主体的形象得到提升。博罗主要经验做法是：
提高认识，加强领导
2003年12月,国家林业局将博罗县确定为全国林业综合行政执法试点单位以后，博罗县委、县政府领导高度重视，认为国家林业局开展林业综合行政执法试点是非常必要和及时的，实行林业综合执法不仅是形势发展的必然要求。该县明确提出按照要求，扎扎实实地搞好试点工作，并成立了由县分管副县长任组长的博罗县林业综合行政执法试点工作领导小组。同时，该县组织全系统执法人员认真学习有关文件精神，深入开展讨论，深刻领会内涵。
整合职能，组建执法机构
博罗县属于第一种试点形式，按照国家林业局的要求，对林业局八支行政执法机构的职能进行整合，并以现有林政执法队伍为主组建了县林业综合行政执法大队，全权负责查处全县辖区范围内的林业行政案件。执法大队下设三个执法中队，共有执法人员33名。刑事案件则统由森林公安负责。
发挥职能作用，加强执法监督
博罗县紧紧抓住执法监督这个关键环节，确立林业局政策法制股为执法监督机构，严格实行行政案件核审、会审以及将林业行政执法与日常行政管理有机结合的制度，加强执法监督。试点以前，林政机构既负责采伐指标和征占用林地等的审批，又负责执法，“批少砍多”、“批东砍西”等现象时有发生；森林公安分局既管治安、刑事案件，又管行政执法，却没有有效的监督，在实践中就容易出现“以罚代刑”、推诿扯皮等现象。试点后，由综合执法大队统一执法，林政只管审批，执法大队严格按照审批内容进行执法，接受政策法规股的监督。同时，实行严格的案件移送制度，执法大队将执法中碰到的刑事案件及时移交给森林公安分局，森林公安分局则将不够刑事处罚的案件及时移交执法大队，而这种移交的全程都在法制工作机构的核审监督之下，使执法机构与森林公安之间也形成一种有效的监督制约关系。
健全规章制度，规范执法行为
目前，博罗局已建立了林业行政案件查处制度，林业行政处罚文书档案管理制度、林业行政执法案件统计制度、“罚缴分离”和“收支两条线”等制度，同时认真推行执法责任制、错案追究制、行政执法评议考核制和公示制，把执法的职责和权限落实到每个岗位和人员，并将执法程序和各项规章制度等情况列入年终考核内容。在执法过程中，严格按照《林业行政处罚程序规定》、《林业行政处罚听证程序》开展工作，对每一宗案件都要求两人以上共同执行处理。县林业局还设立了“监督电话”、“举报信箱”，方便广大群众对执法大队进行监督。目前执法大队所处理的案件没有一宗出现争议，也没有一人受到相对人的投诉举报，受到广大群众的好评。
积极探索，提高执法水平
试点以来，结合实际情况，博罗把工作的重心主要放在制止和查处乱砍滥伐林木、乱占滥用林地和非法运输、经营加工林产品等林业行政违法行为上，并坚持大胆探索、积极实践的原则，针对不同性质的违法行为，采用不同的方法进行行政执法，取得了一定实效：对林木采伐一方面发动群众检举揭发，另一方面主动突击检查，执法大队根据林政股提供的林木砍伐许可台帐到山场检查，实行伐中监督，伐后检查的追踪方式，一般能够在滥伐的早期发现并及时制止，多数情节轻微，有力地保护森林资源；对征占用林地主要采取加强巡查，做到早发现、早制止、早处理；针对该县公路运输四通八达，现有的木材检查站无法完全控制木材运输管理，同时为防止公路“三乱”现象发生的实际情况，博罗对木材运输管理采取跟踪追击的方法，查处发生在该县的无证运输木材行为。（编辑 黎明）
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提高认识，加强领导
2003年12月,国家林业局将博罗县确定为全国林业综合行政执法试点单位以后，博罗县委、县政府领导高度重视，认为国家林业局开展林业综合行政执法试点是非常必要和及时的，实行林业综合执法不仅是形势发展的必然要求。该县明确提出按照要求，扎扎实实地搞好试点工作，并成立了由县分管副县长任组长的博罗县林业综合行政执法试点工作领导小组。同时，该县组织全系统执法人员认真学习有关文件精神，深入开展讨论，深刻领会内涵。
整合职能，组建执法机构
博罗县属于第一种试点形式，按照国家林业局的要求，对林业局八支行政执法机构的职能进行整合，并以现有林政执法队伍为主组建了县林业综合行政执法大队，全权负责查处全县辖区范围内的林业行政案件。执法大队下设三个执法中队，共有执法人员33名。刑事案件则统由森林公安负责。
发挥职能作用，加强执法监督
博罗县紧紧抓住执法监督这个关键环节，确立林业局政策法制股为执法监督机构，严格实行行政案件核审、会审以及将林业行政执法与日常行政管理有机结合的制度，加强执法监督。试点以前，林政机构既负责采伐指标和征占用林地等的审批，又负责执法，“批少砍多”、“批东砍西”等现象时有发生；森林公安分局既管治安、刑事案件，又管行政执法，却没有有效的监督，在实践中就容易出现“以罚代刑”、推诿扯皮等现象。试点后，由综合执法大队统一执法，林政只管审批，执法大队严格按照审批内容进行执法，接受政策法规股的监督。同时，实行严格的案件移送制度，执法大队将执法中碰到的刑事案件及时移交给森林公安分局，森林公安分局则将不够刑事处罚的案件及时移交执法大队，而这种移交的全程都在法制工作机构的核审监督之下，使执法机构与森林公安之间也形成一种有效的监督制约关系。
健全规章制度，规范执法行为
目前，博罗局已建立了林业行政案件查处制度，林业行政处罚文书档案管理制度、林业行政执法案件统计制度、“罚缴分离”和“收支两条线”等制度，同时认真推行执法责任制、错案追究制、行政执法评议考核制和公示制，把执法的职责和权限落实到每个岗位和人员，并将执法程序和各项规章制度等情况列入年终考核内容。在执法过程中，严格按照《林业行政处罚程序规定》、《林业行政处罚听证程序》开展工作，对每一宗案件都要求两人以上共同执行处理。县林业局还设立了“监督电话”、“举报信箱”，方便广大群众对执法大队进行监督。目前执法大队所处理的案件没有一宗出现争议，也没有一人受到相对人的投诉举报，受到广大群众的好评。
积极探索，提高执法水平
试点以来，结合实际情况，博罗把工作的重心主要放在制止和查处乱砍滥伐林木、乱占滥用林地和非法运输、经营加工林产品等林业行政违法行为上，并坚持大胆探索、积极实践的原则，针对不同性质的违法行为，采用不同的方法进行行政执法，取得了一定实效：对林木采伐一方面发动群众检举揭发，另一方面主动突击检查，执法大队根据林政股提供的林木砍伐许可台帐到山场检查，实行伐中监督，伐后检查的追踪方式，一般能够在滥伐的早期发现并及时制止，多数情节轻微，有力地保护森林资源；对征占用林地主要采取加强巡查，做到早发现、早制止、早处理；针对该县公路运输四通八达，现有的木材检查站无法完全控制木材运输管理，同时为防止公路“三乱”现象发生的实际情况，博罗对木材运输管理采取跟踪追击的方法，查处发生在该县的无证运输木材行为。（编辑 黎明）
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