8月10日,全省生态公益林工作会议在阳江召开。省林业局局长邓惠珍在会上指出,要切实抓好下阶段的生态公益林建设管理和效益补偿工作 ,全面推进广东林业生态建设。
十大网赌平台推荐网站1999年开始实施生态公益林效益补偿制度,成为全国唯一省级林业分类经营改革试验示范区。目前,全省实施效益补偿的省级生态公益林面积达5175万亩,每年产生的主要生态效益折算成经济效益约为73.3亿元,受惠群众达2591.2018万人,绿色林业已成为广东经济发展的一个重要部分。
邓惠珍局长指出,当前和今后一个时期我省生态公益林建设管理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》和《中共十大网赌平台推荐网站委、十大网赌平台推荐网站人民政府关于加快建设林业生态省的决定》精神,全面落实科学发展观,以生态建设、生态安全、生态文明为核心,确立以生态建设为主的林业可持续发展道路,全面强化生态公益林建设管理和效益补偿工作,创建林业生态县,建设林业生态省,构筑国土生态安全体系,建设南粤山川秀美的生态文明社会,促进人与自然和谐发展,为我省建设绿色广东、和谐广东和全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化作出贡献。
围绕上述指导思想,当前和今后一个时期要重点抓好以下几方面工作。
(一)营造全社会支持和参与生态公益林体系建设的良好氛围。各地要通过会议、文件等形式,对林业生态省建设进行再动员、再部署,进一步提高各级领导对林业生态省建设重要性的认识。加大宣传力度,利用各种宣传媒体、途径,采取竖立宣传牌和标语牌,在电视、电台、报刊上播发公益性广告等多种形式,宣传中央和省林业决定的重大意义及其对加快林业发展的巨大推动作用,宣传《广东林业生态省建设规划》的建设目标和主要内容。在中小学教材中增加生态文明、生态道德等教育内容,通过教育及其推广普及效应,提高全民生态意识。
(二)认真组织实施《广东林业生态省建设规划》。一要成立创建林业生态县和建设林业生态省领导小组和管理机构。二要把林业生态省建设成效列入各级政府林业管理目标责任制的考核指标。三要扎实开展创建林业生态市、县活动。
(三)落实好首批国家重点公益林补偿基金。2004年11月,财政部明确我省纳入中央森林生态效益补偿范围的第一批重点公益林600万亩。各地一定要把资金安全运行当作实施中央森林生态效益补偿基金制度的头等大事,强化资金监督管理,严格执行《中央森林生态效益补偿基金管理办法》,确保按规定落实好首批国家重点公益林补偿基金。
(四)进一步抓好林业生态重点工程建设。一要积极为实施“十一五”计划做好准备。省局正在争取“十一五”期间启动实施沿海防护林、红树林、封山育林、纯针叶林改造和“小四江”流域水源涵养林等林业生态重点工程,续建“四江”流域水源涵养林、绿色通道等工程。二要认真抓好绩效评估工作。绩效评价工作是以工程年度检查验收情况为依据的,各地要切实加强工程质量管理。省财政将省的工程项目绩效评价结果作为下一年度预算安排的重要依据,省局也要将各地的绩效评价结果作为下一年度预算安排的重要依据。三要加强工程项目管理。工程项目要按规划设计、按设计施工、按项目考核、按标准验收,并逐步推行工程项目法人制、工程项目招投标制、工程施工监理制等一整套的管理方法,加强造林工程档案管理,推动林业重点工程建设规范化管理。
(五)严格规范生态公益林效益补偿资金管理。一要严格执行资金使用有关规定,确保补偿资金专款专用。二要完善生态林效益补偿的基础工作,确保补偿资金及时发放。三要规范发放程序和办法,确保补偿资金安全到位。四要修改完善管理办法,确保补偿制度顺利执行。五要加大资金监督管理力度,确保资金安全有效运行。六要组织做好张榜公布工作。
(六)切实加强生态公益林综合管护工作。一要进一步落实生态公益林目标责任制。各县(市、区)应尽快与乡镇签订目标责任书,并加强检查督促落实。二要落实管护人员,做好管护人员聘用合同签订工作。三要逐步建立生态公益林地理信息系统。
(七)依靠科技促进生态公益林的发展。一要大力选育、推广乡土优良阔叶树种。各地在今后的生态公益林建设过程中,要做到因地制宜,适地适树,大力营造以优良乡土树种为主的阔叶林,并多营造混交林。要做好乡土阔叶树种的选育、试验、示范和推广工作。二要加强林业技术的研究与推广,提高林业科技贡献率。三要逐步建立生态安全监测系统。根据生态学和数理统计学原理及方法,在全省范围内设置多个监测点,监测森林环境、水环境、大气环境、人居环境的变化,重点监测森林环境,对森林生态系统的环境影响、结构、功能、生物多样性保护做出客观评价,从而对林业生态省建设的效果做出科学的评价。(编辑 黎明)