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肇庆:落实机构编制 加强自然保护区管理

   编者按:8月16日,全省自然保护区会议在深圳召开。据统计,全省已建立自然保护区205个,陆地管护面积103.3公顷,占全省国土面积的5.8%,初步建立了布局比较合理、类型比较齐全、功能比较完备的自然保护区网络体系。103.3公顷的绿色宝库构成了广东独特的生态特色,对广东建设林业生态意义重大。从今天起,本网站陆续推出“广东自然保护区建设”系列报道,敬请关注。

肇庆市以实施省人大自然保护区建设议案为契机,积极推动自然保护区各项工作的开展。尤其在落实市级自然保护区的人员编制和经费,建立和完善管护机构方面,做了大量工作,取得了一定成绩。目前,已落实人员编制30名,自然保护区数量从议案实施前4个增加到12个,使该市自然保护区的数量和面积跃居全省前列,实现了跨越式发展。
           安排专人,做好机构编制落实前的管护工作
肇庆市竭尽全力做好管护工作,做到认识到位,工作到位,责任到位。首先,肇庆市林业局局成立了临时的管理机构,安排3名专职人员从事自然保护区管理工作。其次,两个省级、5个市级自然保护区批建后,该局要求各省、市级自然保护区所在地林业局、森林公安、镇政府、林场成立临时管护组,安排专人负责,加强自然保护区的安全保护工作。
            多方努力,争取建立机构、落实人员编制
为了适应形势发展和开展自然保护工作的需要,肇庆市林业局去年8月份将野生动植物保护和自然保护区管理职能从林政科中分离出来,独立设置机构,并正式向市编制委员会申请,设立肇庆市自然保护区管理办公室,要求设置为副处级事业单位,定编8人,并纳入财政经费供给。经多方努力和积极协调,肇庆市编委最终落实编制5人,其中主任1名,副主任1名,定为市林业局属下的副处级事业单位,所需经费由市财政核拨,其罚没收入和行政事业性收入纳入财政“收支两条线”管理。市自然保护区管理办公室的成立为全市森林、陆生野生动植物和湿地类型自然保护区的保护、建设和管理工作提供了组织保证和人员保证,为全市自然保护事业的发展奠定了坚实基础。
2004年1月13日,经肇庆市政府批准建立了封开七星顶、广宁深坑、德庆三叉顶、四会十二带和肇庆鸡笼顶五个市级自然保护区。为尽快落实这5个新建市级自然保护区管护机构及人员编制,规范自然保护区管理,有效开展资源管护工作,肇庆市林业局根据省编办、省财政厅有关文件精神,向市编委提交了《关于落实市级自然保护区编制经费的请示》。经过艰苦努力,市编委同意成立5个新建市级自然保护区管理所,均为市林业局属下正科级事业单位,人员编制各5人,其中正副所长各1名,所需经费也得到了落实。
选好人才,加强自然保护区管护队伍建设
为建立新建市级自然保护区管护机构,肇庆市林业局抓紧落实5名市财政核拨编制的正副所长以及其他人选,并参照省局干部任免和人事程序的有关规定,结合该市实际,制定了该市市级自然保护区干部任免和人员选拔方案,经多方沟通与交流,方案得到了市级自然保护区所在地县(市)组织部和人事局的认可。该局坚持公开、平等、竞争、择优的原则,选拔一些年轻、有事业心和责任心、拥有专业知识的人员参与自然保护区管理工作。自然保护区管理所的正副所长由市林业局党组向所在地县(市)组织部推荐后按干部任免程序正式任命,其他人选由地方确定,经市林业局审批后,按规定程序报所在地县(市)组织部和人事局。目前该项工作正有条不紊的进行,各自然保护区管理所的选址工作也已全部完成,为今后该市自然保护事业的发展提供了有力支持。(编辑 黎明)

 

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