邓惠珍指出，积极开展林业综合行政执法改革，创新林业行政执法机制，提高依法行政水平，全面推进依法治林，是适应林业发展新形势的必然要求；是贯彻《全面推进依法治林实施纲要》确定的主要目标；是创建林业生态县、建设林业生态省的重要保障措施。一直以来，我省各级林业行政主管部门认真贯彻落实各项林业法律法规，不断加强林业行政执法工作，建立健全林业行政执法制度，规范行政执法行为，依法查处各类林业行政案件，为保护森林资源，促进林业持续稳定协调发展发挥了重要的作用。但随着社会主义市场经济的发展和林业改革的不断深入，现行的林业行政执法体制和机制已不能适应新形势发展的需要，在实践中显露出越来越多的弊端。主要表现在：执法力量分散，执法效能低；存在交叉执法、多头执法、重复执法和执法扰民的问题；执法责任制不健全，执法监督不到位；执法人员素质参差不齐，办案质量不高；基层执法机构、编制、人员经费等没有完全落实，不能满足执法任务的需要。
邓惠珍还指出，在各有关林业行政主管部门的高度重视和共同努力下，我省林业综合行政执法试点工作初见成效，主要体现在以下五个方面：一是整合职能，初步解决“多头执法”问题，提高了执法效能；二是成立法制工作机构，强化执法监督，探索出一套内部监督和外部监督相结合的有效监督机制；三是健全执法制度，规范执法行为，较好地解决了“重处罚、轻管理”的问题；四是优化执法队伍，改善执法条件，提高了执法效率；五是严格执法，文明办案，树立了林业部门的良好形象。主要的经验和做法包括：领导重视，林业行政主管部门一把手亲自抓；建立法制工作机构，健全执法监督机制；加强执法队伍建设，提高队伍整体素质；理顺和处理好行政执法与行政管理工作之间的关系；加大执法力度，强化森林资源保护。
邓惠珍最后指出，省林业局决定在国家林业局试点的基础上以重新组建林业综合行政执法机构的形式扩大试点，从去年的3个增加到12个，其中7个是国家林业局的试点。各试点要高度重视，加强对试点工作的组织领导；要因地制宜，制定具体的实施方案；要加大改革力度，进一步理顺林业行政执法体制；要建立完善制度，进一步规范林业行政执法行为；要优化执法环境，为试点工作创造有利条件；要提高人员素质，建设一支高水平的执法队伍；要勇于实践，积极探索林业执法改革的路子。 附件: