1月23日,省林业局安全生产工作会议在广州龙眼洞林场召开,邓惠珍局长在会议上总结分析去年省局的安全生产形势,并部署了今年的工作。会议向获得2005年安全生产先进单位称号的天井山林场等7个单位颁发了奖牌。邓梦柏副局长主持会议,各处室主要负责人、省直属林场(局)长等出席了会议。
居安思危,增强责任感和紧迫感
2005年,我局积极开展“安全生产月”和“百日无事故”活动,认真抓好各项安全防范措施的落实,做到了“三大三到位一确保”, 取得了显著成绩。“三大”:就是安全生产工作宣传力度大、岗位培训力度大、整改安全隐患的力度大;“三到位”:就是安全生产管理工作的措施到位、岗位责任制的落实到位、整改安全隐患的资金投入到位;“一确保”:就是确保局直属单位无发生重大、特大安全生产事故。
邓惠珍指出,不要抱着侥幸的心理去抓安全生产,不能因近年来本单位没有出现安全生产事故而对抓好安全生产工作麻痹松懈。各单位的领导一定要透过每一起事故,深刻反思,吸取教训,树立“抓安全就是促发展,抓安全就是抓效益,抓安全就是保稳定”的思想,把抓安全与抓发展、抓效益、抓稳定紧密结合起来,同时部署、同时检查、同时考核,使安全生产工作能真正落到实处,收到实效。各单位领导一定要居安思危,保持清醒的头脑,增强责任感和紧迫感,做到思想上不能有丝毫的麻痹,工作上不能有丝毫的松懈,措施上不能有丝毫的疏漏。
强化管理,落实安全生产责任
(一)强化安全生产意识。从增强林业系统干部、职工、承包租赁单位经营者、从业人员、民工的安全生产意识及其对安全生产知识的掌握和运用入手,通过加强安全生产教育和培训,提高安全生产责任人、安全管理人员的责任意识、专业知识和管理能力,提高全体干部职工的安全意识和操作水平,广泛宣传,深入发动,使安全生产知识宣传到每个单位、每个家庭、每个人,变“要我安全”为“我要安全”,把严格遵守规章制度,安全操作规程,努力搞好安全生产变为大家的自觉行动。
(二)不断建立、完善安全管理制度。各单位一定要加快安全生产管理制度建设步伐,不断建立、完善规章制度、操作规程和事故应急预案,实现安全生产有法可依、有章可循。
(三)明确责任,认真履行安全生产职责。要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,落实第一责任人对本单位安全生产工作负总责、直接责任人对分管范围内工作负直接领导责任的制度,并逐级签订安全生产责任书,将责任层层落实到每个部门、每个岗位和具体人员,要让每一个人都明确自己的任务和职责,做到一级抓一级,一级对一级负责,进一步形成安全生产齐抓共管的局面。在年度考核中,对抓安全生产成绩突出的要给予表彰奖励,对因责任不落实而导致发生安全事故的,要严格按照安全生产法律法规、规章和省局《安全生产管理规定》等追究领导和相关人员的责任,并按照“四不放过”(即事故原因不清楚不放过、事故责任者没受到处理不放过、干部职工没受到教育不放过、安全防范措施不落实不放过)的原则认真处理事故。对谎报、瞒报或迟报事故的,省局安委会要及时通报,并按照有关规定严肃处理责任人员。对省局在安全检查中发现并下达了隐患整改通知书的单位,因未及时进行整改而导致发生安全事故的,一定要依法从重追究领导和相关人员的责任。真正做到责任要落实,态度要坚决,管理要到位,监管要有力。
(四)进一步落实安全检查制度,把工作重点放在预防和消除隐患上。各单位要充分发挥安委办等职能部门的积极作用,经常深入到各工区、各部门、场所等最基层单位督促检查,及时发现安全隐患,迅速进行整改,力争把安全隐患解决在萌芽状态。此外,安全生产检查的面一定要广,工作一定要深入,态度一定要认真,不要将安全检查的主要精力放在听汇报上,或走马观花转一圈应付了事。省局检查组在下基层检查时,发现个别单位马虎应付,流于形式,一些面上的显而易见的安全隐患省局检查组很容易就发现,而这些隐患却未被该单位检查人员发现、指出,对全面开展安全生产大检查要真正做到:事故隐患不遗漏,事故苗头不放过,责任追究不手软,安全生产大检查不走过场。抓安全生产,只有勤检查,才能早发现,及早采取措施加以解决。各单位对检查中发现的问题和隐患,要认真做好登记,提出整改意见,责令限期整改,同时做好跟踪复查工作,一定要从根本上解决问题。
加大投入,认真整改安全隐患
要搞好安全生产工作,资金投入必不可少,整改安全隐患,同样需要资金投入。各单位要针对安全生产的薄弱环节和存在问题,加大安全生产资金投入,对能马上整改的要马上整改,不能马上整改的要落实预防措施,限期整改。对新建、扩建和改建的工程项目要保证其安全设施投资纳入建设项目概算,实行与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用“三同时”制度,不能因为资金不足,将安全设施的投入挤掉。对新建、扩建和改建的工程项目,凡是没有安全设施配套的,不得投入使用。
制定预案,提高应急救援能力
根据林业事业的发展和经营成份的多元化的新形势、新要求,各单位要根据辖区实际情况,详细周密地制定事故应急预案,包括领导小组的设立、事故救援队伍的人员配备、通讯联系、交通工具和各种物资的调配以及应急措施的制定等等,要形成反应灵敏、组织有序、运转高效的安全生产应急救援体系,确保一旦发生突发事件能有领导、有组织地进行事故处理工作,把损失降低到最低限度和减少负面影响。(编辑 黎明)