张德江
这次来省林业局调研，主要是想听听大家对加强广东林业建设的意见，共同研究广东林业发展大计。刚才邓惠珍同志就我省林业工作作了全面汇报，有关处室的负责同志也作了情况介绍，提出了不少好的意见和建议。下面，我就如何发展林业，建设广东绿色生态屏障谈几点看法。
一、我省林业建设取得了巨大成就
我省是全国重要的林业省份。改革开放以来，历届省委、省政府高度重视林业发展，取得了巨大成就。1985年作出了“五年消灭荒山、十年绿化广东”的决定；1991年被党中央、国务院授予“全国荒山造林绿化第一省”光荣称号；1993年提前两年实现了绿化达标；1999年在全国率先实施生态公益林效益补偿制度；2003年在全省开展了创建林业生态县活动等。近几年来，全省各地精心组织林业第二次创业，初步实现了森林资源的良性循环。深化林业体制改革，依法强化森林资源保护管理，突出生态建设，发展林业科技，加强队伍建设等，巩固和发展了十年造林绿化的成果。
二、进一步提高对林业重要性的认识
全省各级党委、政府要进一步提高对林业重要性的认识，要从单纯的生产角度看林业，转变到从生态角度看林业，做到两者兼顾，突出生态功能。
（一）林业是绿色生态的主体。地球如果没有绿色，就没有人类生存发展的环境和条件。维持绿色生态主要靠森林、树木，所以，林业是绿色生态的主体。随着人口的增长、生产的发展和环境气候的变化，生态环境问题日益突出，已严重影响制约经济社会发展，甚至威胁到社会稳定和国家安全。因此，重视保护和积极改善生态环境越来越成为人们的共识，而保护改善生态环境，当务之急就是要大力发展林业。
（二）林业在防灾减灾中发挥着重要作用。广东山多田少，濒临南海，自然灾害频繁。多年来的实践一再证明，凡是森林植被好的地方，自然灾害就少；凡是森林植被差的地方，自然灾害就多。在历届省委、省政府的高度重视和大力支持下，经过广大林业工作者的艰苦努力和全省人民的共同奋斗，目前全省森林覆盖率达到57.5％。森林能有效预防和减少自然灾害，其生态效益和社会效益是难以用数字和金钱来计算的。譬如，去年5月下旬我省局部发生了特大洪涝灾害，如果没有森林的保护，可能会引发更大规模的山体滑坡、泥石流，造成更大的人员伤亡和经济损失。
（三）林业在防治污染、改善环境中功不可没。林业在调节气候、保持水土、涵养水源、减少污染、改善生态环境等方面发挥着不可替代的作用。林业也是城市绿化美化的主力。现在的城市绿化多以树木为主，乔木和灌木在城市环境中发挥着重要的生态调节功能。
（四）林业是经济社会可持续发展的重要支撑。没有林业的可持续发展，就没有生态环境的根本性改善；没有良好的生态环境，就没有经济社会的可持续发展。林业是绿色生态的主体，如果不重视林业，就无法建设绿色生态，就无法保护和改善环境，从而影响经济社会的可持续发展。
（五）林业是发展山区农村经济的一条重要途径。在把林业工作重点转向生态建设的同时，不能忽视或放松发展林业产业。发展林业产业，是加快山区经济发展，增加农民收入的一条重要途径。林业产业不仅仅是林木采伐，还包括林果、中药材、森林生态旅游等林业资源的综合开发利用。要因地制宜，大力发展经济林、种苗培育、林产品深加工、中药材种植、生态旅游等。
三、建设广东绿色生态屏障
全省各级党委、政府要站在树立和落实科学发展观的高度，加强对林业工作的领导，把林业发展摆上经济社会发展的重要战略位置，以建设林业生态省为主要目标，全面加强林业工作。要重点抓好以下工作。
（一）以生态建设为重点，全面发展林业。随着经济社会的发展，保护生态的任务越来越重。林业在保护生态中处于主导地位，发挥着极其重要的作用。建设林业生态省和绿色广东，必须转变林业发展观念，把生态建设作为林业工作的主要任务。“十一五”期间，要通盘考虑，科学规划，改良品种，调整林分结构，全面提高森林质量，进一步提高全省森林覆盖率。
（二）依法加强林业管理，保护林业资源。要把林业资源保护和林业生态管理纳入法制化轨道。在全社会开展依法加强林业管理的宣传教育活动，提倡人人爱护林业、人人保护生态。让广大群众认识到保护森林就是保护生态，滥砍乱伐森林和违法占用林地就是破坏生态。
（三）高度重视林业科研，走科技兴林之路。林业科研无论是对林业的生态建设，还是产业发展，始终发挥着重要的推动作用。我省林业科研为林业发展作出了重大贡献，但也存在不少差距和问题，主要是与我省林业建设结合得还不够紧，研究得还不够深，科研成果的推广、普及、应用等方面还有待改进。林业科研能否取得新突破，对促进我省今后林业加快发展至关重要。
（四）加强林业综合开发，为山区经济发展作出贡献。促进山区经济发展，发展林业大有可为。山区林业资源丰富，要加强综合开发，充分发挥林业的产业功能，大力发展生态林、经济林、中药材、林产化工、生态旅游等产业，推动山区经济实现跨越式发展。
（五）加强林业病虫害防治，保护林业安全。人为破坏、火灾和病虫害是威胁林业安全的三大危害。对林业病虫害，我们不可小视。要把防治林业病虫害作为保护林业安全的一项重要工作抓紧抓好。我省是对外开放大省，外来有害物种和病虫害的入侵比较突出，已对一些地方的林业生产造成了危害。我们要高度重视，积极防治，采取切实措施消除危害。
（六）保护野生动植物，维护生态平衡。发展林业与保护野生动植物是相辅相成的。人类与自然是相互依存的。森林是人类的绿色屏障，野生动物是人类的朋友。如果人类把所有的动植物都消灭了，自身也将濒临灭亡。现在发生的一些自然灾害和传染性疾病，与人类无视对生态环境和野生动植物的保护有关。要通过建设布局合理、类型齐全、功能完备的自然保护区网络体系，有效地保护自然生态系统和珍稀濒危野生动植物，切实维护生态的平衡。
（七）常抓不懈，落实责任，防止森林火灾。森林防火工作关系到人民群众生命财产安全。我省虽然降水较多，但由于林区分散、人口密集，森林防火任务十分艰巨。要高度重视，加强领导，落实责任，加强宣传，严防森林火灾的发生。
（八）深化林业改革，激发林业活力。要继续深化林业管理体制、用人机制、投入机制和林业社会化等方面的改革。在改革中激发林业新活力，推进全省林业发展再上新台阶。