汕头市以沿海基干林带为重点，全面推进沿海防护林体系建设，自2001年以来，全市共完成人工造林、迹地更新和低产林改造12.78万亩，沿海滩涂累计营造红树林2.4万亩，中幼林抚育15.34万亩，沿海防护林体系建设取得一定的成效。目前，全市林业用地97.6万亩，森林覆盖率达32.6%。
向大海要森林
自20世纪50年代以来，由于人口激增，填海造地，汕头市8000多亩红树林遭受灭绝性毁坏，仅剩下300多亩。为保护和恢复红树林资源，1998年，汕头决定启动实施“向大海要森林”行动，拓展海域森林面积。由于没有人工种植红树林的经验，在开始的前二、三年，该市与中国林科院热林所合作，在澄海新溪开展红树林育苗和人工种植秋茄、海桑、无瓣海桑试验，取得成功。在这基础上，汕头借助国债资金大面积地人工种植红树林。据统计，1999年以来，全市累计营造红树林2.4万亩，仅澄海区新增红树林面积1.2万亩。
大面积人工种植红树林的成功，大大增加了该市的红树林面积，初步构筑了沿海滩涂红树林防灾减灾体系，不仅提高了沿海地区防灾减灾能力，而且增加了沿海滩涂的生态景观，丰富了汕头“特色林业”的内涵，提升了汕头林业的知名度。今天，在澄海区溪南等六个沿海乡镇的滩涂海堤上，一道以无瓣海桑、海桑、白骨壤、桐花树、秋茄、红海榄、木榄为群落优势树种的红树林生态景观，展现在游人眼前，与飞鸟、蓝天、碧海、繁花、绿叶、金黄色海滩相映，构成一幅具有独特的滨海文化人文景观的绚丽风景线。
打造防灾减灾“绿色长城”
“十五”期间，汕头市努力贯彻“因害设防、防护优先”的思想，把沿海沙岸防护林带、泥岸滩涂红树林和岩岸第一重山防护林建设作为沿海防护林体系建设的重点工程，利用国债等资金，加大建设力度。为确保重点工程的建设质量，汕头按照国家和省的有关要求，结合汕头的实际，采取了一系列的措施：一是实施工程招标，确定造林施工队伍；二是对工程建设实行全过程的质量监理，规范造林秩序；三是联合市计划发展局、市财政局等有关部门，对工程项目进行检查，规范营造林管理制度；四是大力推广种植乡土阔叶树，营造阔叶混交林。潮阳区和南澳县分别选择了21个和28个优良阔叶树种，用于沿海防护林体系重点工程建设。
据统计，“十五”期间，全市沿海防护林体系重点工程共完成人工造林26250亩、封山育林33900亩，填补沿海基干林带缺口9个，长度9.7公里。目前，全市沿海基干林带已基本合拢，防灾减灾的“绿色长城”已初步形成。
强化森林资源保护
汕头市采取“两手抓、两手硬”的做法，在建设沿海防护林的同时，加大对现有沿海防护林林地和林木资源的保护力度：一是强化林地管理工作。通过对沿海地区实行林地用途管制，对违法征占用林地的依法进行查处，重点清理打击乱征占用林地开办沙石场的违法行为，确保该市沿海地区林地面积及森林资源数量的稳定。同时，积极稳妥地开展林地林权登记换发证工作，现已完成林地林权登记换发证、森林资源二类清查工作；二是抓好森林防火工作。在沿海地区组建了一支600人的森林消防应急分队，并进行培训和演练；三是大力建设自然保护区和森林公园。为进一步保护海岸红树林湿地，2001年8月由汕头市人民政府批准建立“汕头海岸湿地自然保护区”，面积20091亩。2004年汕头湿地被纳入GEF湿地国际示范区范围；四是依法治林，加大森林违法犯罪行为的打击力度。严肃查处各类行政案件如毁林葬坟、偷伐盗伐、乱砍滥伐红树林和沿海防护林林木、乱挖沙土石等案件，有力地遏止了各种破坏森林行为的发生。
据统计，“十五”期间各级森林公安机关共受理沿海防护林案件374宗，恢复林地面积67.5亩，挽回直接经济损失358.9万元。（编辑 黎明）
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