刚才，中国林科院江泽慧院长代表项目组汇报了《中国可持续发展林业战略研究》的阶段性成果，四位院士作了发言，各部门的同志也对项目取得的成果给予了充分的肯定，发表了很好的意见。
下面我讲三点意见。
第一，林业战略研究具有十分重要的意义
改善生态环境，实现可持续发展，是当今世界各国普遍关注的重大问题。我们党和政府越来越重视这项工作，可持续发展已经摆到经济社会发展的重要战略位置。林业是经济和社会可持续发展的重要基础，是生态建设最根本、最长期的措施。在可持续发展中，应该赋予林业以重要地位；在生态建设中，应该赋予林业以首要地位。为了贯彻落实江泽民总书记关于建设秀美山川的重要指示精神，国家林业局组织开展林业战略研究，这是一件具有十分重要意义的工作。去年6月，我在全国林业科学技术大会上提出，要加强林业发展战略的研究，进一步理清林业发展的思路。并提出当前需要着重研究的一些重大战略问题，主要是：全国林业布局和地区布局问题；农业结构调整中的林业发展问题；城市规划建设中的绿化问题；西部大开发中的退耕还林、森林保护和建设问题；治理水土流失和荒漠化的总体规划问题；林业发展与水资源合理配置问题，等等。这都需要从宏观和战略上进一步加强研究，从理论和实践上做出更科学的回答。这些问题不仅涉及林业科学本身，而且涉及到自然科学和社会科学，生产关系和生产力，经济基础和上层建筑各个方面。希望林业科技工作者同其他学科的科技人员相互配合，组成多学科的研究队伍，从民族生存大计和可持续发展的战略高度，科学分析林业发展所面临的多样化需求，通过深入的科学研究、理论概括和实践总结，揭示出一些带有全局性、根本性和关键性的科学规律，提出林业发展和生态建设的指导思想、战略重点和总体规划，为党和政府决策提供科学依据。
林业科技大会后，国家林业局立即着手组织林业发展战略研究的工作。今年1月18日，召开了《中国可持续发展林业战略研究》大纲细目汇报会，正式启动了项目研究工作。在项目领导小组和专家领导小组精心周密的组织下，参加这项研究的各位院士、专家经过8个多月的辛勤工作，顺利地完成了第一阶段的研究任务，出版了《中国可持续发展林业战略研究总论》样书和两本调查报告文集。同志们交了一份很好的答卷。这份答卷是总结过去、反映现在、指导未来的一部力作，是发扬科学民主、多学科合作的成果，必将对新时期我国林业发展产生重要的指导作用。
第二，林业战略研究成果显著
今天汇报的研究成果，大家一致认为有深度，有创新，有突破，归纳起来，有以下三个方面的重要成果：
一是在战略思想上，提出了“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路；建立以森林植被为主体的国土生态安全体系；建设山川秀美的生态文明社会”的总体战略思想。其核心是“生态建设、生态安全和生态文明”。“三生态”战略体现了“三个代表”重要思想，突出了林业在中国可持续发展战略中的地位和作用，明确了中国林业要实现由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，充分发挥林业的生态效益、经济效益和社会效益。根据这个战略思想，提出了“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的战略方针。这对于改善我国生态环境，实现林业可持续发展具有重要意义。
二是在战略途径上，明确提出以林业“六大工程”为载体，以
科技创新为先导，以体制改革为动力，推动林业跨越式发展，从木材生产为主直接跨入生态建设为主的新阶段。通过实施这一战略，推动我国林业由采伐天然林为主向采伐人工林转变，由毁林开荒向退耕还林转变，由无偿使用生态效益向有偿使用生态效益转变，由部门办林业向全社会办林业转变，使我国林业实现可持续发展。
三是在重大战略问题上，抓住了天然林保护、退耕还林、荒漠化防治、森林灾害防治等10个事关新世纪我国林业可持续发展的重大问题，把这些问题放到国民经济和社会发展的全局中，深入进行了研究，从理论与实践的结合上，提出了具体的战略目标、工作重点和保障措施。用科学的态度和与时俱进的精神，大胆探索，提出了林业发展的政策和对策建议，在体制、机制和政策上都有所突破，为党中央、国务院调整新时期的林业生产关系，发展生产力，提供了重要的决策思路和科学依据。
第三，进一步做好林业宏观战略研究的几点意见
这项研究已经取得了阶段性成果，但还有许多后续工作要做。
尤其是与《总论》配套的专题研究、成果应用研究以及在今后实践过程中的跟踪研究，还需要林业部门与其他相关部门进一步密切配合，巩固和扩大研究成果。为此，我向项目组和参加今天会议的有关部门提几点要求：
一是要求有关部门共同关心和支持林业战略研究成果在实践中的应用。这项战略研究不仅是国家林业局的研究，而且是国家宏观战略研究的重要组成部分。也就是说，这项战略不是部门战略，而是国家战略。比如，荒漠化防治、退耕还林、农村林业和城市林业等战略的实施，就不是林业一个部门能做到或做好的，需要农业、水利、城建、国土资源以及环保等部门的共同参与。在实施林业战略的过程中，所涉及到的一系列体制、机制和政策等问题，没有部门之间的协调和合作，是不可能做好的。因此，要求各部门从国家生态环境建设和经济社会发展的全局出发，加强协调，通力合作，共同为实现我国林业可持续发展做出自己的贡献。
二是要求国家林业局抓住项目研究带来的机遇，加快新时期林业发展步伐。“生态建设、生态安全和生态文明”的战略思想和发展思路明确了以后，如何使林业战略从理论到实践，从概念到行动，使我国林业有新起色、新面貌、新局面，国家林业局作为林业主管部门，责任大，担子重。林业战线的同志们要充分认识到，这一战略的实施，不论是思想观念，还是体制机制，都是一次重大变革。国家林业局要为实施林业新战略做好基础性工作，及时调整不合时宜的政策，制定切实可行的行动计划。要抓住有利时机，扩大战略成果的宣传，使之成为全社会的共识与行动。
三是要求项目参研人员再接再厉，圆满完成研究任务。林业宏观战略研究是一项系统工程，要在项目取得阶段性研究成果的基础上，科学地运用《总论》所确立的林业战略思想、方针、目标、重点和政策建议，指导后续相关专题的研究，要有创新，有发展，有突破。随着形势的不断变化，研究本身还有一个不断深化、不断完善的过程。要组织好队伍，继续对新世纪林业发展中的重大战略问题和实践问题进行跟踪研究，推动林业决策的科学化和民主化进程，为新时期国民经济和社会发展发挥积极的决策咨询作用。
林业战略研究从去年开始大纲细目研究到今天，一年多的时间，不仅取得了阶段性成果，而且带出了一批人才。参加研究的各位院士、专家，在时间紧、任务重的情况下，本着对国家负责、对人民负责和对历史负责的科学态度，积极投入到研究中去，做了大量深入、细致的工作，倾注了大量的心血。国务院各有关部门在林业战略研究中，表现了高度的全局观念和协作精神，使研究得以顺利开展并取得成果。在此，我代表国务院，向各位院士、专家的辛勤工作，表示衷心的感谢！
让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，认真学习、实践“三个代表”重要思想，扎实工作，开拓进取，以实际行动迎接党的第十六次全国代表大会的胜利召开！