编者按：1999年，十大网赌平台推荐网站开始实施生态公益林效益补偿制度，成为全国唯一省级林业分类经营改革试验示范区。目前，全省实施效益补偿的省级生态公益林面积达5175万亩，每年产生的主要生态效益折算成经济效益约为73.3亿元，受惠群众达2591.2018万人，遍布南粤大地的生态公益林已成为了广东不可多得的生态宝库，绿色林业已成为广东经济发展的一个重要部分。从今日起，本网站陆续推出生态公益林建设系列报道，敬请关注。
近年来，广州市高度重视生态公益林体系建设，实施生态效益补偿制度，落实管护责任，取得了显著成效。目前，全市共规划建设生态公益林239.04万亩，占林业用地面积的53.2%，2000年该市被国家林业局授予“全国林业生态建设先进市”称号，2001-2003年连续3年获得全省生态公益林建设管理及效益补偿目标责任制考核第一名。
抓规划编制，明确生态公益林发展布局
1995年，广州编制了《广州市生态公益林体系规划》，全市规划生态公益林182万亩，1998扩大到200万亩。2001年编制完成《广州市森林公园、自然保护区建设与发展规划（2002－2010年）》，初步规划到2010年全市将批建森林公园、自然保护区、风景名胜区共71个，合计面积152万亩。2003年，对省级生态公益林进行了调整。2004对全市生态公益林再次进行调整，界定生态公益林面积239.04万亩。目前，广州正着手编制《沿海防护林规划》、《流溪河、增江流域水源涵养林林分改造规划》，力争纳入“十一五”计划的年度林业工程建设预算。10年间，广州市先后6次对生态公益林进行了规划界定调整，增强了前瞻性和有效性，为立法、补偿、建设、管理打下了坚实的基础。
抓立法建设，增强生态公益林保护意识
一是加强地方性林业立法。广州市1997年制定《广州市流溪河水源涵养林保护管理规定》，开始探索生态公益林补偿机制。1999年制定《广州市森林公园管理条例》，开始了森林公园的建设。2003年实施的《广州市生态公益林条例》，以立法形式进一步推进了生态公益林保护、补偿、建设、管理工作。二是健全各级林业法制机构，全市林业法制机构体系建设得到了初步完善。三是加大林业执法力度。自2001年以来，共查处各类违法犯罪案件1500多宗、处理违法行为人1600多人。四是强化林业执法监督。1998年，广州成立了行政执法责任制领导小组，并制定了《广州市林业局行政执法责任制实施方案》。五是加大林业法制宣传力度。
抓经济补偿，切实保障林农的合法利益
近７年来，广州市财政投入生态公益林体系建设的资金达1.82亿元，主要包括三部分:一是补偿资金8894.02万元，补偿标准由每亩4元提高到现在的13元，全部通过银行开设帐号发放到林农手中；二是护林员管护资金2152.89万元，每个护林员管护3000—5000亩，每年补助6000元；三是建设专项资金7141.21万元，主要用于生态公益林区划界定，绿色通道、森林公园、自然保护区和主干道林带建设。此外，一些区、县级市财政都安排了配套资金。今年，生态公益补偿标准拟提高到16元/亩；管护补助提高到3.5元/亩。
抓重点工程，构筑城市生态林业新格局
首先，加大森林公园等重点生态公益林建设。全市已批建森林公园和自然保护区50个。目前，全市已有20余个各级森林公园基本建成并向市民开放。
其次，加快绿色通道建设。两年来，共投资2700万元，对京珠、广惠、广清、北二环高速公路、广汕公路、105国道两旁山林实施林分改造，完成造林补植任务18000亩，森林景观得到明显改善。
第三，积极推进青山绿地工程。2003年9月,市委、市政府部署实施青山绿地工程建设，计划用3年时间，投资近50亿元，围绕广州城区，新增绿地面积119平方公里。
抓管理创新，规范生态公益林保护建设
广州积极推进造林工程管理改革。一是开展造林企业资质认证，培育造林专业市场。二是对造林工程的设计、施工、监理实行招投标运作，规范造林工程管理。三是摸索一套造林工程监理办法。
为适应生态公益林管理、决策科学化和可持续发展的需要，广州摸索了生态公益林的细化分类工作，启动了城市森林生态效益监测体系建设，计划用5年时间建立5个森林生态系统定位观测站和1个监测网络管理中心，对森林生态状况进行系统监测和科学研究，为领导决策提供科学依据。目前，已初步建成帽峰山森林公园和新垦湿地监测站，定期发布森林环境监测周报、月报和年报。（编辑 黎明）
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